Решение № 2А-3048/2020 2А-3048/2020~М-2325/2020 М-2325/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-3048/2020

Дело № 2а-3048/20

24RS0017-01-2020-003343-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 г. Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи, Попцовой М.С.,

при секретаре Кашкан Н.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Нарковского Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 14.06.2016 г. по п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 30.04.2015 г. по 16.06.20216 г. Срок наказания истекает 29.10.2020 года. Отягчающим наказание обстоятельстом является рецидив. Постановлением начальника учреждения ОИК-36 ИК-5 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением от 05.01.2017г. для дальнейшего отбывания наказания переведен из колонии строгого режима в тюрьму сроком на 1 год.

Просит в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок 2 года, одновременно установить административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, так как является гражданином Таджикистана, места жительства и регистрации на территории РФ не имеет.

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Нарковский Я.А. по результатам рассмотрения дела пришел к заключению о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства, что ответчик имеет право проживания на территории РФ на законных основаниях.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Из статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 ФЗ №64 от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Положения статьи 3 указанного Закона предусматривают, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений (ч.1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 14.06.2016 г. (с изменениями, внесенными апелляционным определением Московского городского суда от 20.10.2016 г.) по п. «а» ч.4 ст. 158 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда, административный ответчик совершил тяжкое преступление при рецидиве. В период отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением от 13.04.2017г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на него распространяется действие ст.ст. 3, 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2019 года N 2495-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, осужденного приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 14.06.2016 г., на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО1 имеет право проживания или пребывания на территории РФ на законных основаниях, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2020г.