Решение № 2А-2009/2020 2А-2009/2020~М-2215/2020 М-2215/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-2009/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при ведении протокола помощником судьи Тюриной Е.Г.,

с участием: старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Ермаковой И.В.,

представителей административного истца – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области – ФИО1 и ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указывая в обоснование, что ФИО3 осужден приговором Калужского областного суда от 11 февраля 2005 года по ч.1 ст.105, ч.3 ст.30, п. «к» ч.2 ст.105, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Первомайского районного суда г.Пензы приговор пересмотрен, срок снижен до 16 лет 6 месяцев. Начало срока 02 ноября 2011 года,конец срока 01 мая 2021 года. В период отбывания наказания ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу положений ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО3, как лица, освобождаемого лиц мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области просит установить в отношении ФИО3 административный надзор и предусмотренные законом административные ограничения на срок три года: обязать являться до 4 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в развлекательных центрах, барах, ресторанах, местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить выезд за установленные судом пределы территории; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

Представители административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 15 января 2020 года, и ФИО2, действующий на основании доверенности от 15 января 2020 года,представившие дипломы о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержали административный иск, дали объяснения, аналогичные его содержанию.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, возражает против установления в отношении него административного надзора и ограничений, считает, что он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с момента, когда его перевели в обычные условия отбывания наказания. Просил учесть, что с тех пор его поведение изменилось, нарушений он стал допускать меньше, окончил школу, ПТУ. После освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в г. Пензе с супругой, трудоустроиться.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск об установлении административного надзора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст.3).

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3).

В судебном заседании установлено, что приговором Калужского областного суда от 11 февраля 2005 года, ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.3 ст.30, п. «к» ч.2 ст.105, ч.1 ст.158 УК РФ, и осужден с применением ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (с учетом постановления Калужского областного суда от 06 июля 2005 года, постановления Первомайского районного суда г.Пензы от 03 октября 2012 года, постановления Первомайского районного суда г.Пензы от 12 января 2017 года) к наказанию в виде 16 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области от 03 сентября 2008 года ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

01 мая 2021 года ФИО3 подлежит освобождению из ФКУ в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО3 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики, в период отбывания наказания ФИО3 допускал многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 03 сентября 2008 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.Неоднократно был водворен в помещение камерного типа. 21 ноября 2 2005 года поставлен на профилактический учет как склонный к совершению побега. 12 мая 2017 года был снят с профилактического учета. С 23 апреля 2013 года был переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения без оплаты труда в порядке ст.106 УИК РФ относится отрицательно. Установленный порядок отбывания наказания не соблюдал, за период отбывания наказания он допустил 105 нарушений порядка отбывания наказания, два из которых не погашеныи не сняты в установленном законом порядке. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду два раза поощрялся администрацией учреждения в соответствии со ст. 113 УИК РФ. После поощрений вновь допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время ФИО3 находится в обычных условиях отбывания наказания. Имеет исполнительный лист на сумму 5 760 рублей, который требования которого не исполнены.

Данные обстоятельства, подтверждаются характеристикой, справкой и материалами личного дела осужденного, обозревавшегося в судебном заседании. Обоснованность и законность применения взысканий по данным нарушениям ФИО3 в установленном законом порядке не оспорена и не оспаривалась.

Из характеристики также усматривается, что нарушения порядка отбывания наказания допускались ФИО3 и после перевода его в обычные условия отбывания наказания. В связи с этим доводы административного ответчика о том, что в настоящее время он уже не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, практически все взыскания сняты и погашены, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснениям, данным в п.12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что к ФИО3 в период отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно применялись меры взыскания и он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он осужден за совершение особо тяжких преступлений, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то в силу вышеприведенных положений закона, на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении ФИО3 следует установить административный надзор в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Статья 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункте 1 части 1 устанавливает, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных вчасти 1 (пункты 1, 2и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Разрешая вопрос о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает склонность ФИО3 к совершению противоправных деяний, характер совершенного преступления, вышеприведенные сведения, характеризующие поведение административного ответчика до и в период отбывания наказания, характер совершенных преступлений, данные о личности ФИО3, факты его обучения в колонии и иные значимые для дела обстоятельства.В связи с этим суд определяет срок административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО3 в 1 год 6 месяцев,с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Данный срок, по мнению суда, является достаточным.

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу вышеприведенных положений закона суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также - его социальной адаптации.

При выборе административных ограничений суд также учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, образ его жизни до осуждения, а также его поведение в период отбывания наказания, наличие положительных социальных установок, наличие постоянного места жительства, семейное положение (женат), сведения о его характере и иные данные о личности. В связи с этим суд считает необходимым установить ФИО3 ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - запрета пребывания развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. При этом, по мнению суда, установленные административные ограничения не приведут к ограничению прав ФИО3, в то же время минимизируют возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будут способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 (... осужденного приговором Калужского областного суда от 11 февраля 2005 года, административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО3 следующие ограничения:

запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2020 года.

Судья: