Решение № 2А-113/2021 2А-113/2021~М-45/2021 М-45/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-113/2021

Дело №2а-113/2021

51RS0017-01-2021-000087-70

Мотивированное
решение

изготовлено 19.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 16 марта 2021 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при секретаре Свейлисе В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области (далее – МИФНС России № 9 по Мурманской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование требований указано, что на имя ФИО1 в органах ГИБДД в 2015 и в 2016 годах зарегистрировано, принадлежащее ему на праве собственности, транспортное средство – автомобиль марки «ВАЗ 21213», государственный регистрационный знак №

В этой связи ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, сумма которого за 2015 и 2016 годы составила 1 140 рублей 20 копеек.

Поскольку налог не уплачен в срок, на сумму недоимки начислены пени в общем размере 243 рубля 27 копеек и в адрес налогоплательщика направлены требования № от 21.12.2016, № от 14.02.2018, № от 11.07.2019.

В установленный срок требования не исполнены, задолженность по уплате налога не погашена, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной суммы налога, которым 24 июля 2020 г. был вынесен судебный приказ №2а-2118/2020 о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2015-2018 годы, между тем 12 августа 2020 г. судебный приказ был отменен ввиду возражений административного ответчика относительно его исполнения.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени обязанность по уплате транспортного налога не исполнена, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 1 140 рублей 20 копеек, пени – 243 рубля 27 копеек, а всего – 1 383 рубля 47 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № 9 по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащем образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на возражения административного ответчика, указав, что транспортный налог ФИО1 за 2015-2016 г. исчислен правомерно, поскольку автомобиль в спорный период был зарегистрирован за административным ответчиком. Отметил, что на основании поступившего в инспекцию в августе 2020 года заявления ФИО1 на предоставление льготы по транспортному налогу, административному ответчику предоставлена льгота на автомобиль с 01.04.2017 по 31.12.2019, и произведен перерасчет транспортного налога за отчетные периоды 2017-2019 г.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащем образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на административный иск, указав, что в период, когда он с 2014 по 2018 года отбывал наказание в исправительном учреждении, принадлежащий ему автомобиль был угнан, по факту чего в 2019 году он обращался в ГИБДД для снятия транспортного средства с регистрационного учета, а также в полицию, однако каких-либо мер государственными органами принято не было, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ. Считал, что поскольку транспортное средство было похищено, у него отсутствует обязанность об уплате соответствующего налога. Дополнительно отметил, что с 2018 г. является инвалидом, в связи с чем обращался в инспекцию с заявлением о предоставлении льготы по уплате транспортного налога.

Исследовав материалы административного дела, материалы дела № 2а-2118/2020, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статей 19, 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии с главой 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 18 ноября 2002 г. № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» (далее – Закон МО «О транспортном налоге»), на территории Мурманской области введен транспортный налог.

Частью 1 статьи 5 указанного закона установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах, в частности для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно в размере 10 рублей; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) в размере 15 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно в размере 25 рублей; свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно в размере 40 рублей; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) в размере 80 рублей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом с учетом статей 359, 361-362 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 5 Закона МО «О транспортном налоге» на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В силу части 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

На основании статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону МО «О транспортном налоге» для лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (трудовые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), установлены льготные налоговые ставки на одно транспортное средство, мощность двигателя которого является наибольшей из зарегистрированных на указанных лиц.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерасчет суммы транспортного налога производится не более чем за три предшествующих года по письменному заявлению налогоплательщика.

В судебном заседании установлено, что на имя ФИО1 в органах ГИБДД в 2015-2016 годы было зарегистрировано, принадлежащее ему на праве собственности с 23 июля 2010 г., транспортное средство – автомобиль марки «ВАЗ 21213», государственный регистрационный знак №.

Таким образом, с 2015 по 2016 год ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, сумма которого за 2015 и 2016 годы составила 1 140 рублей 20 копеек.

В адрес налогоплательщика 27 августа 2016 г. и 2 июля 2017 г. были направлены уведомления о необходимости уплаты налога в срок до 1 декабря 2016 и до 1 декабря 2017 г. соответственно.

В установленные в уведомлении сроки обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена, в связи с чем, на сумму недоимки начислены пени в сумме 5,07 рублей за 2015 год, в сумме 15,49 рублей за 2016 год.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается, помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес налогоплательщика были направлены требования от 21 декабря 2016 г. №, сроком уплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 800 рублей и пени 5,07 рублей до 13 марта 2017 г., от 14 февраля 2018 г. №, сроком уплаты транспортного налога за 2016 год в сумме 800 рублей и пени в сумме 15,49 рублей до 13 марта 2018 г., от 11 июля 2019 г. № сроком уплаты транспортного налога пени в сумме 568,24 рублей до 5 ноября 2019 г.

Из налогового требования № от 14 февраля 2018 г. следует, что по состоянию на 14 февраля 2018 г. за ФИО1 числится задолженность в общей сумме 2 380 рублей 84 копейки, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 1 140 рублей 20 копеек.

Исходя из представленного налоговым органом расчета пеней, общий размер пеней составляет 243 рубля 27 копеек.

В установленные в требованиях сроки административным ответчиком уплата транспортного налога и пени за 2015 и 2016 годы не произведена.

Таким образом, задолженность по транспортному налогу и пени подлежит взысканию с административного ответчика в заявленном инспекцией размере, в общей сумме 1 383 рубля 47 копеек.

При этом из дела видно, что мировым судьей судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ от 24 июля 2020 г. № 2а-2118/2020 о взыскании с ответчика в пользу истца недоимки по транспортному налогу за 2015-2018 годы. Однако 12 августа 2020 г. судебный приказ отменен ввиду возражений ответчика относительно исполнения данного судебного приказа.

Так, материалами дела подтверждено, что ФИО1 обращался в инспекцию с заявление на предоставление льготы по транспортному налогу, которое поступило в инспекцию 27 августа 2020 г.

Следовательно, тремя годами, предшествующими 2020 году, являются 2019, 2018, 2017 годы.

По информации административного истца, с учетом заявления ФИО1 инспекцией была предоставлена льгота административному ответчику на легковой автомобиль марки «ВАЗ 21213», государственный регистрационный знак №, с 01.04.2017 по 31.12.2019, и произведен перерасчет транспортного налога за отчетные периоды 2017-2019 г.

Так, за 2017 год сумма налога уменьшена на 540 рублей, за 2018 год сумма налога уменьшена на 720 рублей, за 2019 год сумма налога уменьшена на 720 рублей.

По этим обстоятельствам следует, что транспортный налог за 2015-2016 г. не может быть пересчитан в силу прямого указания пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом суд не принимает во внимание доводы административного ответчика ФИО1 об отсутствии у него обязанности по уплате транспортного налога в указанном в административном иске размере, в связи с тем, что данная сумма задолженности по транспортному налогу образовалась за автомобиль марки «ВАЗ 21213», государственный регистрационный знак №, который был похищен в 2015 году, по следующим основаниям.

Как указывалось выше и следует из материалов дела, согласно сведениям, представленных ГИБДД транспортное средство марки «ВАЗ 21213», государственный регистрационный знак №, с 2010 года и по настоящее время, то есть и в период 2015-2016 г. было зарегистрировано за ФИО1

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, приведенное правовое регулирование предполагает не только возможность реализации собственником составляющих правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременений, связанных с обладанием этим имуществом, имеющим особые характеристики и использование которого связано с повышенной опасностью для окружающих.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обуславливает необходимость установления для них особого правового режима, обеспечивающего безопасность дорожного движения, а также специальных правил ввода в эксплуатацию, который связывает с регистрацией транспортного средства в соответствующих подразделениях.

В этой связи, а также в соответствии с нормами главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

То есть до тех пор, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД плательщиком транспортного налога является формальный, а не фактический владелец транспортных средств. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога не предусмотрено.

Сведений об обращении налогоплательщика в налоговый орган с заявлением об утрате объекта налогообложения при условии документированного подтверждения соответствующих сведений, материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлены.

Таким образом, требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, абзацем 5 пункта 2 статьи 61.2, абзацем 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета города Мурманска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2015, 2016 годы – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 1 140 рублей 20 копеек, пени в сумме 243 рубля 27 копеек, а всего – 1 383 рубля 47 копеек.

Взыскать с ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета Печенгского муниципального округа Мурманской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Г. Попов