Решение № 2А-335/2017 2А-335/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-335/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Муштатовой А.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-335/2017 по заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО1 об оспаривании действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», связанных с порядком выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила:

- признать незаконными действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», связанные с невыплатой денежной компенсации за поднаем жилого помещения согласно приказу командира войсковой части №00000 от 31 марта 2016 г. № <...>.

- возложить на указанную организацию обязанность выплатить оспариваемую компенсацию за период с 5 сентября 2016 г. по 30 июля 2017 г.

В обоснование заявленных требования ФИО3 указала, что она проходит военную службу в войсковой части №00000, дислоцированной в г. Новочеркасске. 1 сентября 2016 г. ею заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, а 5 сентября 2016 г. она с сыном включена в списки нуждающихся в служебном жилом помещении. Далее обратилась на имя командования воинской части с рапортом о выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения и приложила необходимые документы. Командиром войсковой части №00000 издан приказ № <...> от 31 марта 2017 г. о выплате ежемесячной денежной компенсации за поднаем жилого помещения с 5 сентября 2016 г. по 31 июля 2017 г. Однако ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» оставило указанный приказ командира воинской части без реализации.

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Его представитель в судебном заседании требования административного искового заявления не признала в обоснование пояснив, что ФИО3 положена компенсация на поднаем жилого помещения только с момента ее регистрации в арендуемом жилом помещении. Так как, в жилом помещении по адресу: <адрес> она зарегистрирована с 3 мая 2017 г., а ее сын вовсе в данной квартире не зарегистрирован, то ей положена оспариваемая денежная компенсация на нее одну с мая 2017 г. без учета сына.

Выслушав объяснения административного истца, представителя начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», исследовав обстоятельства дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 303 от 27 мая 2016 г. (далее - Инструкция), выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа согласно принадлежности территорий в целях жилищного обеспечения. Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта, к которому прилагается в том числе копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания (при их наличии).

Анализируя изложенный нормативно-правовой акт суд приходит к выводу, что одним из условий выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения является приложение к рапорту о выплате указанной компенсации копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация с отметками о регистрации по месту жительства, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания (при их наличии).

Из решения № <...> от 18 октября 2016 г. следует, что ФИО3 и ее сын Н. включены в список на предоставление служебных жилых помещений с 5 сентября 2016 г.

Согласно договору найма жилого помещения от 1 сентября 2016 г. ФИО3 арендует жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО3 проживает ее сын Н..

Из рапорта ФИО3 следует, что она обращается к командованию войсковой части №00000 с просьбой о выплате ей денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Согласно приказу командира войсковой части №00000 от 31 марта 2017 г. № <...> ФИО3 установлено к выплате денежная компенсация за поднаем жилого помещения за период с 5 сентября по декабрь 2016 г. в размере 14 481 рубль ежемесячно, и с 1 января по 30 июля 2017 г. в размере 13 491 рубль 72 копейки.

Из копий паспортов ФИО3 и Н. следует, что они зарегистрированы по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству № <...> о регистрации по месту пребывания, ФИО3 с 3 мая 2017 г. зарегистрирована при воинской части по адресу: <адрес>.

Из свидетельства № <...> о регистрации по месту пребывания следует, что <адрес>, сын ФИО3, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно реестрам № <...> и <...> от 12 июля и 4 августа 2017 г., платежных поручений от 13 июля и 7 августа 2017 г. ФИО3 выплачена компенсация за поднаем жилого помещения за май и июнь 2017 г.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что Н. проживает со своей матерью ФИО3 в квартире по адресу: <адрес>.

Свидетель З., ведущий бухгалтер ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» показала, что ФИО3 не выплачена денежная компенсация за поднаем жилого помещения за период с 5 сентября 2016 г. по мая 2017 г., так как не представлено документов на право получения данной компенсации.

Анализируя изложенные доказательства, суд считает, что ФИО3 имеет право на денежную компенсацию за поднаем жилого помещения со дня регистрации по месту жительства, а именно с 3 мая 2017 г.

В связи с изложенным, поскольку ФИО3 выплачена денежная компенсация за май и июнь 2017 г., суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО3 в части возложения на ФКУ УФО МО РФ обязанности по выплате ей денежной компенсации за поднаем жилого помещения за июль 2017 г.

Административное исковое заявление в части возложения на административного ответчика обязанности выплатить ей денежную компенсацию за период с 5 сентября 2016 г. по июнь 2017 г., суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО3 не представлены документы подтверждающие право получение денежной компенсации за период с 5 сентября 2016 г. по апрель 2017 г., а денежная компенсация за май и июнь 2017 г. выплачена.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», связанные с невыплатой ФИО5 денежной компенсации за поднаем жилого помещения за июль 2017 г.

Обязать начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда выплатить ФИО1 денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за июль 2017 г.

В удовлетворении административного искового заявления в части возложения на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» обязанности выплатить ФИО5 денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с 5 сентября 2016 г. по июнь 2017 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров