Решение № 2А-2380/2025 2А-2380/2025~М-2227/2025 М-2227/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-2380/2025

Дело № 2а-2380/2025

УИД 42RS0008-01-2025-003366-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Краусс В.С.,

с участием прокурора Науменко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

28 ноября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к Гюппенен ФИО10 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от 29.08.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 13.09.2023.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово, 16.11.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора.

По сведениям ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, СООП ИСОД МВД России поднадзорный ФИО1 привлекался в течение года 4 раза к административной ответственности, за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 19 и 20 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица.

Факт неоднократного несоблюдения административных ограничений установленных судом подтверждается:

- постановлением начальника отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово от 24.01.2025 №, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением заместителя начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от 10.01.2025 №, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- постановлением Врио заместителя начальника ЛО - начальника полиции ФИО2 МВД России на транспорте от 06.10.2025 №, согласно которому ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- постановлением Врио заместителя начальника ЛО - начальника полиции ФИО2 МВД России на транспорте майора полиции ФИО3 от 06.10.2025 №, согласно которому ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- постановлением начальника отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово от 14.10.2025 №, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 01.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, с наказанием, назначенным по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово от 25.02.2022, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С учетом внесения изменений в Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011, в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, административному ответчику необходимо дополнить установленные 29.08.2023 Яйским районным судом Кемеровской области административные ограничения.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово, по адресу: <адрес>, проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время проживания на административном участке, со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Официально не работает. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств не замечен. Груб в общении, с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы, должных выводов ФИО1 не делает. В отделе полиции «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово состоит под административным надзором.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязательной явкой до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Кемерово ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в части дополнения административных ограничений в виде обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административные исковые требования в части дополнения административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов не признал, считал указанные ограничения чрезмерными, поскольку работает неофициально у ИП ФИО5 промышленным альпинистом, а указанные ограничения будут мешать его работе.

В судебном заседании прокурор Науменко С.Д. не возражала против дополнения поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьёй 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключён под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Рудничного районного суда г. Кемерово от 25.02.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы.

На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору Кировского районного суда г. Кемерово от 17.02.2021 и приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21.04.2021.

В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединить наказание, не отбытое по приговорам Кировского районного суда г. Кемерово от 17.02.2021, Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21.04.2021 и окончательно ФИО1 к отбытию назначить наказание в виде 2 (двух) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-20).

Приговор вступил в законную силу 11.03.2022.

Решением Яйского районного суда г. Кемерово от 29.08.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-12).

Решение суда вступило в законную силу 13.09.2023.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждённому начальником отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово от 16.11.2023, ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отделе полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 21).

ФИО1 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 22-28).

Постановлением начальника отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово от 24.01.2025 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 22).

Постановлением заместителя начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от 10.01.2025 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 23).

Постановлением Врио заместителя начальника ЛО - начальника полиции ФИО2 МВД России на транспорте от 06.10.2025 № ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 24-25).

Постановлением Врио заместителя начальника ЛО - начальника полиции ФИО2 МВД России на транспорте майора полиции ФИО3 от 06.10.2025 № ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 26-27).

Постановлением начальника отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово от 14.10.2025 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 28).

Из справки-характеристики на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово, по адресу: <адрес> проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время проживания на административном участке, со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Официально не работает. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств не замечен. Груб в общении, с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы, должных выводов ФИО1 не делает. В отделе полиции «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово состоит под административным надзором. По данным ИЦ ГУ МВД РФ по Кемеровской области привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 46).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учётом личности ФИО1, учитывая его поведение в период нахождения под административным надзором, с учётом того, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел с одного до двух раз в месяц, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов.

Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 указанных дополнительных административных ограничений, судом не установлено. Административным ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о чрезмерности дополнения административных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, административным ответчиком не представлен трудовой договор либо иные документы, подтверждающие трудовые отношения с индивидуальным предпринимателем ФИО5, не представлен график работы, свидетельствующий о необходимости нахождения ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объем установленных административных ограничений не будет препятствовать нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.

Дополнение административных ограничений является необходимой и соразмерной мерой, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к Гюппенен ФИО10 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 29.08.2023 административные ограничения Гюппенен ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов;

- обязательной явкой до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления 28 ноября 2025 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: