Постановление № 5-178/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-178/2018

Дело №5-178/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2018 года <...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, микрорайон Юго Западный, <адрес>, не работающего, имеющего несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 20 минут в бухте Зеленая внутренних морских вод РФ Черного моря в районе пгт.Новый Свет, в ходе проведения рейдового мероприятия был выявлен ФИО2, находящейся в воде на удалении 5 метров от уреза воды (берега) в сторону моря, осуществляющий любительское и спортивное рыболовство в темное время суток «на подсветку» с использованием осветительного прибора: фонаря электрического черного цвета с желтой кнопкой фирмы «<данные изъяты>» и колющего орудия добычи, типа «острога», который таким образом выловил (добыл) 3 экземпляра предположительно «краба травяного», общим весом 0,200 кг, из которых два было выпущено в живом состоянии в естественную среду обитания.

Своими действиями ФИО2, нарушил требования п. 9 ч. 1 ст. 1, ч.4 ст.43.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.54.1 Правил Рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённого Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В суде ФИО2 вину признал. Не отрицал обстоятельств правонарушения, изложенных в протоколе. В содеянном раскаялся.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9, 16 ст.1, ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, то есть их изъятие из среды обитания.

Ст. 43.1 Федерального закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года № 166-ФЗ, предусмотрено, что правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

П. 54.1 Правил рыболовства для Азово-черноморского рыбохозяйственного бассейна, являющихся приложением № к приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 30273 установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, а также осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов "на подсветку" - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок

Вина ФИО2 в совершении правонарушения также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №-С/597-18 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 20 минут в бухте Зеленая внутренних морских вод РФ Черного моря в районе пгт.Новый Свет, в ходе проведения рейдового мероприятия был выявлен ФИО2, находящейся в воде на удалении 5 метров от уреза воды (берега) в сторону моря, осуществляющий любительское и спортивное рыболовство в темное время суток «на подсветку» с использованием осветительного прибора: фонаря электрического черного цвета с желтой кнопкой фирмы <данные изъяты> и колющего орудия добычи, типа «острога», который таким образом выловил (добыл) 3 экземпляра предположительно «краба травяного», общим весом 0,200 кг, из которых два было выпущено в живом состоянии в естественную среду обитания;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым у ФИО2 были изъяты: водные биологические ресурсы (краб травяной) - 1 экз., весом 0,200 кг.;.ласты черного цвета фирмы «Aqualung» 1 пара; фонарь черного цвета с желтой кнопкой фирмы «Aqualung» 1 шт.; маска с трубкой черного цвета 1 шт; ремень водолазный с грузами черного цвета 1 шт., колющая пика с четырьмя зубцами 1 шт., которые согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ переданы ответственное хранение ФИО4;

- актом контрольного взвешивания водных биологических ресурсов от 15.05 2018 г., из которого следует, что произведено контрольное взвешивание водных биологических ресурсов - «краба травяного», изъятого у ФИО2, по результатом которого, общий вес 3 экземпляров «краба травяного» составил 200 гр.;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которым два экземпляра водных биологических ресурсов возвращены в среду обитания;

- заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которой следует, что исследованные организмы являются водными биологическими ресурсами, и относятся к морским водным биоресурсами к классу ракообразных. Предоставленные организмы относятся к виду Carcinus aestuarii Nordo, 1847 – эстуарный краб (травяной краб). Травяной краб к ценным видам биоресурсов, отнесенных в объектам рыболовства не относиться согласно, приказа ФАР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства». Следы орудий лова на представленных на экспертизу крабах травяных отсутствуют. Способ добычи представленного на экспертизу краба травяного определить не представляется возможным. Способ лова представленного на экспертизу краба травяного не является способом массового истребления водных биологических ресурсов т.к. отсутствуют критерии указанные в п.п. 6, 7, Постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов ( ст. ст. 253.256 УК РФ). Место добычи (вылова) представленного на экспертизу краба травяного является местом его нереста и миграционным путем к месту нереста, однако период массового нереста и соответственно нерестовой миграции начинается с прогревом воды на прибрежном мелководье, т.е. начиная с конца мая, а пик приходиться на июнь-август. Незаконной добычей (выловом) Carcinus aestuarii Nordo, 1847 – эстуарный краб (травяной краб) нанесен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 166 рублей 00 копеек;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ, по которому краб травяной 1 экземпляр, передан на ответственное хранение ООО «Омар».

- письмом ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым предоставить сведений о рыночной стоимости 1 г. краба травяного не возможно, ввиду их отсутствия в продаже.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступают общественные отношения в области использования и охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны, морской среды, ее флоры и фауны, соблюдения экономических интересов России и установленного порядка отдельных видов деятельности, осуществления правомерных видов использования указанных акваторий и их ресурсов, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации и орудий совершения административного правонарушения прихожу к следующему.

Назначая дополнительное административное наказание в виде конфискации орудий добычи водных биологических ресурсов суд принимает во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», а также исходит из того, что назначение такого дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

На основании ч. 11 ст. 27.10, ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые при производстве по делу об административном правонарушении вещи, подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 8.17, 29.9 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание виде административного штрафа в размере 100 (ста) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Конфискованные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов: ласты черного цвета фирмы «Aqualung» 1 пара; фонарь черного цвета с желтой кнопкой фирмы «Aqualung» 1 шт.; маска с трубкой черного цвета 1 шт; ремень водолазный с грузами черного цвета 1 шт.; колющая пика с четырьмя зубцами 1 шт., хранящиеся в отделении (ПГЗ) в НП Приветное Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым - уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Изъятый при производстве по делу об административном правонарушении водные биологические ресурсы: «краб травяной» одном экземпляре, подлежит уничтожению.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по г. Севастополю (служба в г.Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с <***>); номер счета: 40101810167110000010; наименование банка: отделение г.Севастополь; БИК: 046711001; ИНН <***>; КПП 920245001; ОКТМО: 67302000; код по бюджетной классификации доходов: 18911625030017000140; наименование платежа административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Захарова Т.Л.