Решение № 2А-109/2025 2А-109/2025~М-35/2025 М-35/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-109/2025

Дело № 2а-109/2025

УИД №79RS0004-01-2025-000061-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

и.о. Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Лесковой О.А.,

представителя административного ответчика-администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и. о. Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности провести инвентаризацию объектов накопленного вреда, направить полученные сведения в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования,-

установил:

И.о. Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее-администрация Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО, администрация) о возложении обязанности провести выявление объектов накопленного вреда путем сбора, обработки и анализа сведений о шахте «Капитальная», свалке отходов, направить полученные сведения в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, с целью обследования и оценки.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательства по выявлению, оценке объектов накопленного вреда окружающей среде, направлению в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - HBOC) с целью включения объектов в государственный реестр объектов накопленного вреда (далее - ГРОНВОС) для последующей их ликвидации, установлено, что на территории Облученского городского поселения расположены объекты, обладающие признаками накопленного вреда окружающей среды: несанкционированная свалка с кадастровым номером земельного участка №, эксплуатируемая с ДД.ММ.ГГГГ-х годов для размещения промышленных и бытовых отходов 4-5 классов опасности; шахта «Капитальная» с кадастровым номером №. В нарушение требований ч.1 и ч.2 ст. 80.1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», п. 41 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» административным ответчиком меры по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде для последующего направления информации и документов в Росприроднадзор с целью их обследования и оценки воздействия на окружающую среду, решения вопроса о включении их в государственный реестр объектов накопленного вреда, и дальнейшей их ликвидации, не приняты. В этой связи прокурором первому главе администрации городского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, рассмотренное и удовлетворенное ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, мероприятия по выявлению объектов накопленного вреда надлежащим образом не проведены, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит возложить на администрацию Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести выявление объектов накопленного вреда путем сбора, обработки и анализа сведений о шахте «Капитальная» с кадастровым номером №, свалке отходов с кадастровым номером земельного участка №. Полученные в результате выявления объектов накопленного вреда сведения о шахте «Капитальная» с кадастровым номером №, свалке отходов с кадастровым номером земельного участка №, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их формирования, направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, с целью обследования и оценки.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования уточнила, просила обязать администрацию Облученского городского поселения в течение года со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ст. 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2335 «Об утверждении критериев, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде», постановления Правительства РФ от 21.12.2023 № 2239 «Об утверждении Правил выявления объектов накопленного вреда окружающей среде», провести инвентаризацию объектов накопленного вреда окружающей среде путем выявления объектов накопленного вреда окружающей среде: шахты «Капитальная» с кадастровым номером №; свалки отходов с кадастровым номером земельного участка №. Полученные в результате выявления объектов накопленного вреда сведения о шахте «Капитальная» с кадастровым номером №, свалке отходов с кадастровым номером земельного участка №, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их формирования, направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, с целью включения объектов накопленного вреда в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Требования обосновала доводами, изложенными в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их инвентаризации, которая в данном случае должна быть проведена административным ответчиком, поскольку шахта «Капитальная» является собственностью Облученского городского поселения, а свалка отходов собственника не имеет, расположена на территории Облученского городского поселения. При изучении документов в отношении шахты «Капитальная» и свалки отходов, представленных администрацией Облученского городского поселения в Управление Роприроднадзора, установлено, что данные документы не в полной мере соответствуют требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2335, определяющего критерии отнесения объектов капитального строительства к объектам накопленного вреда окружающей среде, а именно, администрацией документально не подтверждено, что вышеобозначенные объекты оказывают негативное влияние на окружающую среду. Непредоставление таких документов препятствует рассмотрению Управлением Росприроднадзора вопроса о включении объектов накопленного вреда в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Шахта «Капитальная» ранее эксплуатировалась для добычи оловянной руды, периодически происходит возгорание свалки отходов. Бездействием административного ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку вышеуказанные объекты оказывают негативное влияние на окружающую среду, отсутствие этих объектов в реестре объектов накопленного вреда окружающей среде не позволяет получить денежные средства для их ликвидации из федерального бюджета.

Представитель административного ответчика-администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что в Управление Росприроднадзора администрацией поселения представлен неполный пакет документов в отношении объектов-шахты «Капитальная» №, свалки отходов с кадастровым номером земельного участка №. Документы, подтверждающие, что указанные объекты оказывают негативное влияние на окружающую среду административным ответчиком до настоящего времени не изготовлены. Шахта «Капитальная» находится в собственности Облученского городского поселения, свалка отходов с кадастровым номером земельного участка № расположена на территории Облученского городского поселения, собственник отсутствует. Считает, что срок для исполнения судебного решения, указанный прокурором, является достаточным.

Представители заинтересованных лиц - Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора, Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

В отзыве на административное исковое заявление представитель Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора указал, что осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения, относится к вопросам местного значения городского поселения.

Из отзыва представителя департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО следует, что Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти области на выявление и проведение оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, а также осуществление организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в соответствии с постановлением правительства ЕАО от 30.08.2022 № 360-пп «О внесении дополнения в положение о департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.06.2021 № 209-пп «О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области». В соответствии со ст. 14 пункта 45 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2239 «Об утверждении Правил выявления объектов накопленного вреда окружающей среде» органы местного самоуправления вправе осуществлять выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организацию ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа. В связи с тем, что объект накопленного вреда окружающей среде-шахта «Капитальная» в <адрес> находится в муниципальной собственности Облученского городского поселения, в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, Департаментом не осуществлялись мероприятия по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде.

Суд, руководствуясь положениями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС РФ.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Бездействием признается неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого органа.

Пунктом 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п. 41 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под накопленным вредом окружающей среде понимается вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме; объекты накопленного вреда окружающей среде- территории, в том числе акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 и п. 2 статьи 80.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" инвентаризация объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством выявления таких объектов, их обследования и оценки. Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления путем сбора, обработки и анализа сведений о территориях, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Критерии, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется органами местного самоуправления таких муниципальных образований, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При выявлении объекта накопленного вреда окружающей среде определяются: место нахождения объекта накопленного вреда окружающей среде; площадь территорий, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, целевое назначение земель и (или) земельных участков; вид хозяйственной и (или) иной деятельности, в результате осуществления которой возник накопленный вред окружающей среде; наличие объектов капитального строительства и (или) отходов производства и потребления на территориях, которые могут быть признаны объектами накопленного вреда окружающей среде; компоненты природной среды, на которые может быть оказано негативное воздействие объекта накопленного вреда окружающей среде; количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой может быть подвержена негативному воздействию объекта накопленного вреда окружающей среде (п. 3 ст. 80.1).

На основании данных, полученных по результатам выявления объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществляются их обследование и оценка, включающие в себя определение: объема или массы загрязняющих веществ и их видов; объема или массы отходов производства и потребления, а также классов их опасности; площади территорий и компонентов природной среды, на которые оказывается негативное воздействие объекта накопленного вреда окружающей среде, степени такого воздействия; степени воздействия объекта накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан (п. 4 ст. 80.1).

Обследование и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания. Указанные обследование и оценку, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 5 ст. 80.1).

В силу п. 1 ст. 80.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 80.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Из приведенных законоположений усматривается, что выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и их обследование и оценка представляют собой различные последовательные стадии инвентаризации таких объектов.

Порядок выявления объектов накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2023 № 2239 (далее – Правила).

Выявление объектов накопленного вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется органами местного самоуправления таких муниципальных образований, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 2 Правил).

В соответствии с п.5 Правил выявление объектов накопленного вреда осуществляется путем сбора, обработки и анализа сведений о территориях, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность.

Данные, полученные в результате выявления объектов накопленного вреда, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их формирования, направляются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (п. 7 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2335 утверждены Критерии, на основании, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде.

Территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде в случае, если они соответствуют совокупности следующих критериев:

а) на них выявлен вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме, и в границах таких территорий отсутствуют:

не ликвидированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горные выработки, буровые скважины и (или) иные сооружения, связанные с пользованием недрами;

объекты, в отношении которых не проведены либо были выполнены не в полном объеме мероприятия по ликвидации последствий ведения горных работ (работы по ликвидации горных выработок и исключению доступа к ним, по демонтажу оборудования, сносу зданий и сооружений, рекультивации использованных земель, ликвидации экологических и иных последствий ведения горных работ);

затонувшее имущество, подлежащее подъему, удалению и уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отношении которого не проведены соответствующие мероприятия;

радиоактивные отходы, биологические отходы, взрывчатые вещества;

не ликвидированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений гидротехнические сооружения;

б) земельные участки и (или) объекты капитального строительства не находятся в частной собственности или во владении и (или) пользовании физических или юридических лиц;

в) информация о физическом лице и (или) юридическом лице, причинивших вред окружающей среде, отсутствует у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих выявление и (или) оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, либо физическое лицо, причинившее вред окружающей среде, умерло и (или) юридическое лицо, причинившее вред окружающей среде, ликвидировано;

г) содержание загрязняющих веществ на таких территориях, расположенных на них объектах капитального строительства превышает установленные нормативы качества окружающей среды и (или) санитарно-гигиенические нормативы.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что на территории Облученского городского поселения Еврейской автономной области расположены объекты, обладающие признаками накопленного вреда окружающей среде: свалка отходов на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: примерно 7200 метров по направлению на юго-запад от ориентира здания ЕАО, <адрес>, площадь участка составляет 11792+/-1900 м2, государственная собственность на земельный участок не разграничена; шахта «Капитальная» с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности муниципального образования «Облученский муниципальный район».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № относится к землям специального назначения (промышленности, энергетики, транспорта и т.д.) с разрешенным видом использования- для строительства объектов размещения бытовых и промышленных отходов, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Из актов визуального обследования свалки отходов по вышеуказанному адресу, составленных ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Облученского городского поселения следует, что ранее указанный объект эксплуатировался для размещения промышленных и бытовых отходов IV-V класса, предполагаемый объем несанкционированной свалки составляет 17800 куб.м, характер отходов-бытовые и строительные отходы.

Согласно акту визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, надшахтное здание, копер, ствол шахты «Капитальная» с кадастровым номером №, общей площадью 301,2 кв.м. До ДД.ММ.ГГГГ года данный объект эксплуатировался горнодобывающим предприятием ООО «Хинганолово» для добычи оловянной руды. На сегодняшний день объект не эксплуатируется, предприятие ликвидировано. Объект расположен на вершине горы, в 400 метрах от жилой застройки <адрес>. Конструкция надшахтного здания состоит из железобетонных стен и железобетонного полка, стены частично демонтированы, кровля отсутствует, копер шахты демонтирован. Ствол шахты диаметром около 15 м, стены забетонированы с армированием, на поверхности ствол перекрыт железобетонным полком, часть полка по которой осуществлялось движение клети разобрано, глубина ствола более 200 м, в большей части за топлено водой. На земельном участке, граничащим с объектом накопленного вреда, отсутствуют отходы бытовой и промышленной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес администрации Облученского городского поселения внесены представления, из которых следует, что органом местного самоуправления в нарушение требований действующего законодательства не е организованы работы по обследованию и оценке свалки отходов и шахты «Капитальная», как объектов обладающих признаками накопленного вреда окружающей среде.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией Облученского городского поселения в Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора направлены документы-исторические справки, выписки из ЕГРН, акты визуального обследования, формы для предоставления свода данных, полученных в результате выявления объектов накопленного вреда окружающей среде, для решения вопроса о включении свалки отходов на земельном участке с кадастровым номером № и шахты «Капитальная» с кадастровым номером №, в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем административного ответчика, что инвентаризация указанных объектов проведена не в полном объеме, документы, подтверждающие, что содержание загрязняющих веществ на объектах превышает установленные нормативы качества окружающей среды и (или) санитарно-гигиенические нормативы, органом местного самоуправления не оформлены, что препятствует Федеральной службе по надзору в сфере природопользования разрешить вопрос о включении свалки отходов на земельном участке с кадастровым номером № и шахты «Капитальная» с кадастровым номером №, в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Таким образом, до настоящего времени нарушения, указанные прокурором, администрацией Облученского городского поселения не устранены, тогда как в силу приведенных положений законодательства, обязанность по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде-свалки отходов на земельном участке с кадастровым номером № и шахты «Капитальная» с кадастровым номером №, расположенных в границах территории муниципального образования «Облученское городское поселение», является обязанностью администрации Облученского городского поселения.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в неорганизации мероприятий по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде

Допущенное со стороны административного ответчика бездействие нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего иска требования действующего законодательства не исполнены, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные прокурором требования.

Исходя из объёма работ, порядка формирования бюджета, учитывая, что инвентаризация объектов накопленного вреда окружающей среде потребует определенных временных и финансовых затрат, позиции прокурора и административного ответчика, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей-в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку он является разумным и достаточным для совершения всех необходимых действий, выполнения соответствующих мероприятий.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 333.36 п. 1 подпункты 9,19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождается: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С учетом изложенного государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче настоящего административного иска, не подлежит взысканию с административного ответчика администрации Облученского городского поселения, как органа местного самоуправления городского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 188, 219, 226-228 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление и. о. Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности провести инвентаризацию объектов накопленного вреда, направить полученные сведения в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, удовлетворить.

Обязать администрацию Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>) в течение года со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями статьи 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства Российской Федерации № 2335 от 27.12.2023 «Об утверждении критериев, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде», постановления Правительства Российской Федерации № 2239 от 21.12.2023 «Об утверждении Правил выявления объектов накопленного вреда окружающей среде», провести инвентаризацию объектов накопленного вреда окружающей среде путем выявления объектов накопленного вреда окружающей среде: шахты «Капитальная» с кадастровым номером №; свалки отходов с кадастровым номером земельного участка №.

Полученные в результате выявления объектов накопленного вреда сведения о шахте «Капитальная» с кадастровым номером №, свалке отходов с кадастровым номером земельного участка №, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их формирования, направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, с целью включения объектов накопленного вреда в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда сообщить об этом в письменной форме в Облученский районный суд Еврейской автономной области, Биробиджанскому межрайонному природоохранному прокурору.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 24.03.2025