Решение № 2-1172//2017 2-1172/2017 2-1172/2017~М-1063/2017 М-1063/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1172//2017

Дело № 2-1172//2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Ковляшенко Е.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДАТА, представителей ответчиков ФИО2, действующей по доверенности от ДАТА, ФИО3, действующей по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 4 отделу ФГКУ «Востокрегионжилье», Министерству обороны РФ о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, по избранному месту жительства,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ответчикам о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, по избранному месту жительства.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил по контракту военную службу в ВС РФ в должности <данные изъяты>. Приказом командующего 29 общевойсковой армии ВВО по личному составу от 7.07.2016 г. № досрочно уволен в отставку по состоянию здоровья (подпункту «в» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), общая продолжительность военной службы составила в календарном исчислении 18 лет 9 месяцев. В период военной службы обратился с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением начальника 4 отдела ФКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 7.06.2016 г. № ему было отказано в принятии на учет со ссылкой на отсутствие права состоять на данном учете, поскольку его женой ФИО8 незадолго до расторжения брака за счет средств накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих было приобретено жилое помещене площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу <адрес>, данная квартира является их общей совместной собственности, подлежит разделу в равных долях, при этом, причитающаяся ему доля соответствует нормам обеспеченности жилым помещением, установленным законодательством. Данное решение ФИО4 обжаловал в Хабаровский гарнизонный военный суд путем подачи административного искового заявления. 12.10.2016 г. ФИО4 в удовлетворении административного иска было отказано. Апелляционным определением № 33а-12/2017 судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 12.01.2017 г. решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 12.10.2016 г. оставлено без изменения. <данные изъяты> ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о пересмотре решения от 7.06.2016 г. с учетом решения Ленинского районного суда <адрес> от ДАТА Сообщением начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 15.03.2017 г. № в удовлетворении данного заявления было отказано. Указанное сообщение было направлено в адрес истца по почте 3.04.2017 г., получено им 8.04.2017 г. Полагает, что нарушено его право на обеспечение жилым помещением, поскольку по линии МО РФ жилым помещением не обеспечивался, зарегистрирован по адресу войсковой части, <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> не является общим совместным имуществом, ФИО4 членом семьи ФИО8 не является, поскольку их брак расторгнут, в указанное жилое помещение он не вселялся, прав на квартиру не имеет.

В судебное заседание истец, представитель ответчика 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены, причину неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что истец с момента поступления в суворовское училище до момента увольнения с военной службы проживал в служебных жилых помещениях, жильем от государства как военнослужащий обеспечен не был. В настоящее время проживает в арендуемых жилых помещениях, зарегистрирован по месту расположения войсковой части. В иске указан адрес матери истца для получения почтовой корреспонденции, мать является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, перешедшего ей в собственность по договору дарения от отчима ФИО4 Вместе с истцом проживает его сын, поэтому истец обращался к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся с учетом несовершеннолетнего сына. О том, что бывшей супругой истца ФИО8 было приобретено в собственность жилое помещение – квартира по адресу <адрес>, истцу не было известно, на дату обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся, брак истца с ФИО8 был расторгнут, поэтому не зная о приобретении последней в период брака квартиры, он об этом не сообщил. Сведения о данной квартире стали известны только после их запроса в Росреестре ответчиком. Истец прав на данное жилое помещение не имеет, поскольку квартира была приобретена на денежные средства ФИО8, с которой он уже не проживал одной семьей на тот момент около одного года за счет кредитных средств по военной ипотеки как военнослужащей, данный кредит ФИО8 выплачивает самостоятельно, данные обстоятельства были установлены Ленинским районным судом <адрес>, в связи с чем указанная квартира не была признана общим совместным имуществом супругов, с чем истец полностью согласен. Полагает, что его право на обеспечение жилым помещением за счет средств МО РФ подлежит восстановлению, поскольку иного жилого помещения в собственности он не имеет. Им в 2007 г. был продан дом, расположенный в <адрес>, доставшийся ему по наследству от деда. Однако с момента его отчуждения уже прошло более 5 лет, поэтому полагает, что имеет право на обеспечение жилым помещением за счет государства. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчиков ФГКУ «Востокрегионжилье», МО РФ в судебном заседании с иском не согласился, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечен жилым помещением по установленным нормам, поэтому у него нет права на получение жилого помещения по линии МО РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО4 являлся военнослужащим и проходил военную службу в ВС РФ, приказом командующего 29 общевойсковой армии ВВО по личному составу от 7.07.2016 г. № досрочно уволен в отставку по состоянию здоровья (подпункту «в» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), на момент увольнения и исключения из списков личного состава общая продолжительность военной службы истца составила в календарном исчислении 18 лет 9 месяцев.

С 8.02.2011 г. по 24.12.2015 г. ФИО4 был зарегистрирован по адресу <адрес>, <данные изъяты>, что подтверждается справкой абонентского пункта «Забайкальский» № )6 от 21.07.2016 г. № 538.

С 24.12.2015 г. истец зарегистрирован по адресу <адрес>, что подтверждается сведениями в паспорте.

В собственности истца в период с 1.01.1998 г. по 9.11.2007 г. находились жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу <адрес>, <адрес>, с назначением для эксплуатации жилого дома, что подтверждается выпиской Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.07.2017 г.

ДАТА брак ФИО4 и ФИО8 был прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.35).

В период военной службы, 20.04.2016 г., истец обратился с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, указав в данном заявлении место жительства <адрес>, в сведениях о составе семьи о том, что разведен, имеет сына ФИО9, ДАТА рождения. (л.д.32).

Решением начальника 4 отдела ФКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 7.06.2016 г. № истцу было отказано в принятии на учет со ссылкой на отсутствие права состоять на данном учете, поскольку его женой ФИО8 незадолго до расторжения брака за счет средств накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих было приобретено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу <адрес>, данная квартира является их общей совместной собственности, подлежит разделу в равных долях, при этом, причитающаяся истцу доля соответствует нормам обеспеченности жилым помещением, установленным законодательством.

Данное решение ФИО4 обжаловал в Хабаровский гарнизонный военный суд путем подачи административного искового заявления. 12.10.2016 г. ФИО4 в удовлетворении административного иска было отказано. Апелляционным определением № 33а-12/2017 судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 12.01.2017 г. решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 12.10.2016 г. оставлено без изменения.

<данные изъяты>. Данное решение сторонами в апелляционном порядке не оспаривалось.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, после вынесения решения Ленинским районным судом <адрес>, ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о пересмотре решения от ДАТА с учетом решения Ленинского районного суда <адрес> от ДАТА Сообщением начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 15.03.2017 г. № в удовлетворении данного заявления было отказано. Указанное сообщение было направлено в адрес истца по почте 3.04.2017 г., получено им 8.04.2017 г.

Решением ответчика от 7.06.2017 г. № 10-20/42 истцу повторно было отказано в удовлетворении заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, со ссылкой на пп.2 п.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с тем, что предоставленные им документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона «О статусевоеннослужащих», социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

Порядок реализации уволенными военнослужащими права на получение жилья на момент увольнения истца с военной службы урегулирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1054 от 06.09.1998г.

В соответствии с пунктом 13 Правил военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что на основе рапорта и представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед уполномоченным органом о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статуса военнослужащих" указывается, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вопросы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основания для отказа в принятии на названный учет, правовые основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, условия предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определены в статьях 51 - 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу тринадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В суде установлено, что ФИО4 поставил вопрос о предоставлении ему жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", то есть за счет государства первоначально перед увольнением с военной службы, 20.04.2016 г. Предоставленные ФИО4 сведения о наличии у истца и членов его семьи жилых помещений в собственности на территории РФ были проверены 4 отделом ФГКУ «Востокрегион» в предусмотренном законом порядке, и было установлено, что в период зарегистрированного брака супругой ФИО4 была приобретена в собственность квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, в связи с чем, ответчик пришел к обоснованному выводу об обеспеченности истца жильем по установленным нормам. Данное обстоятельство было установлено, вступившими в законную силу вышеприведенными решениями Хабаровского гарнизонного военного суда и Дальневосточного окружного военного суда.

ФИО8 последней было приобретено в собственность по договору купли-продажи жилое помещение, площадью <данные изъяты>.м, расположенное по адресу <адрес>, в связи с чем, ответчик пришел к обоснованному выводу о том, что распределение истцу жилого помещения без учета доли жилого помещения, приобретенного в период совместного брака, приведет к сверхнормативному обеспечению его жильем.

При таких данных жилищная комиссия, установив, что ФИО4 обеспечен жилым помещением по установленным нормам, пришла к правильному выводу об отсутствии оснований для принятия его на жилищный учет.

То обстоятельство, что указанное жилое помещение не было разделено между супругами ФИО4 и ФИО11 решению Ленинского районного суда <адрес> от ДАТА, не является основанием для удовлетворения заявленных истцом по данному делу требований, поскольку не опровергает факта приобретения жилого помещения в период совместного брака. Кроме того, данным решением был разрешен спор, вытекающий их семейных правоотношений, перед судом, рассмотревшим дело о разделе совместного имущества, вопрос о правах ФИО4 на получение жилого помещения за счет средств государства не ставился и не разрешался, соответственно к участию в деле ответчики по рассматриваемому спору не привлекались. Данное решение истцом ФИО4 в порядке, предусмотренном законом, не оспаривалось, что свидетельствует о том, что ФИО4 согласился с разделом имущества в таком варианте между супругами.

Таким образом, на момент увольнения с военной службы истцом не было предоставлено доказательств в подтверждение его нуждаемости в получении жилого помещения по договору социального найма.

Доказательств, подтверждающих, что квартира ФИО8 была приобретена за счет средств военной ипотеки без учета интересов ФИО4 и несовершеннолетнего сына ФИО9, истцом не представлено, судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по рапорту истца, поданному перед увольнением с военной службы (20.04.2016 г.) было принято ФГКУ «Востокрегионжилье» 7.06.2016 г., т.е. до принятия решения Ленинским районным судом <адрес> по иску ФИО8 к ФИО4 о разделе имущества, было основано на документах, представленных истцом по обеспеченности его и членов его семьи жилыми помещениями на территории РФ, в ходе проверки которых было установлено, что в собственности ФИО8 находилось указанное жилое помещение, приобретенное в период брака с ФИО4, соответственно у ответчика имелись законные основания для отказа в удовлетворении заявления ФИО4 о принятии на учет нуждающихся, поскольку он являлся обеспеченным жильем по установленным законам нормам. Соответственно решение Ленинского районного суда <адрес> на правильность указанного решения жилищной комиссии не влияет.

С заявлением о повторном рассмотрении вопроса о принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения, истец обратился уже после увольнения с военной службы, не являясь военнослужащим, в связи с чем, ему обоснованно 15.03.2017 г. было отказано в пересмотре решения от 7.06.2016 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 4 отделу ФГКУ «Востокрегионжилье», Министерству обороны РФ о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, по избранному месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2017г.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>