Решение № 2-3900/2025 2-452/2026 от 24 февраля 2026 г.

КОПИЯ

№ 2-452/2026

УИД: 26RS0003-01-2025-002449-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при помощнике ФИО4,

с участием истца ФИО5 и ее представителя адвоката по ордеру ФИО8, представителя ответчика по доверенности ФИО9,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении спорных периодов в льготный трудовой стаж,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просила суд:

Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж лечебной деятельности, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» в АНМО «<адрес>вой клинический консультативнодиагностический центр» в льготном исчислении (1 год равен 1 году 6 месяцам).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести назначение и выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи с наличием 30-летнего стажа лечебной деятельности обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, далее по тексту — Решение об отказе). Решение об отказе было направлено истцу с сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Ответчик в Решении об отказе отказал во включении в стаж лечебной деятельности следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» в АНМО «<адрес>вой клинический консультативнодиагностический центр».

Ответчиком включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры функциональной диагностики в Черкесской городской детской больнице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной урологического отделения в Карачаево-Черкесской республиканской клинической больнице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры центра первичной профилактики в Городской детской поликлинике №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в Городской больнице №.

- в льготном исчислении (1 год равен 1 году 6 месяцам):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пататной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога

отделения анестезиологии-реанимации в Городской больнице №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации - интенсивной терапии в Карачаево-Черкесской республиканской клинической больнице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии — реанимации в <адрес>вой клинической больнице.

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ответчик включил в специальный стаж в льготном исчислении (1 год равен 1 году 6 месяцам) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной урологического отделения в Карачаево-Черкесской республиканской клинической больнице.

Таким образом, стаж лечебной деятельности ФИО1 составляет, по мнению ответчика, 19 лет 08 месяцев 23 дня.

Истец не согласна с Решением об отказе в досрочном назначении пенсии и считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» в АНМО «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» должны быть включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год равен 1 году 6 месяцам) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по доверенности адвокат ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе по доводам представленных суду письменных возражений.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований - ввиду следующего.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на досрочную страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2020 году, срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «н» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список №);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее – Список №);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее – Список №);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Перечень №).

Списком № и Правилами № предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № только в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил № один год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению к Правилам № в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитываются в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев.

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев предусмотрены отделения хирургического профиля стационара.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены должности среднего медицинского персонала операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Как установлено судом и подтверждается представленными письменными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, полагая, что достигла требуемый 30?летний стаж лечебной деятельности, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №?ФЗ «О страховых пенсиях».

Основанием для отказа послужило установление факта отсутствия необходимого специального стажа. В частности, не были засчитаны в льготном исчислении следующие периоды трудовой деятельности: работа в должности врача анестезиолога реаниматолога отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» в АНМО «<адрес>вой консультативно диагностический центр» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование принятого решения пенсионным органом указано, что указанные периоды, не могут быть включены в общий стаж на льготных условиях, поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены определенные наименования учреждения, организация с другой организационной формой образования, отличной от учреждения (АНМО), Списком № не предусмотрена.

Судом установлено, что Согласно записям трудовой книжки серии АТ?VI №, ФИО1 занимала должность врача – анестезиолога-реаниматолога отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» в АНМО «<адрес>вой консультативно диагностический центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Как следует из представленного суду Устава Автономной некоммерческой организации «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр», информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ, - АНМО «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» создана в 2001 году в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоммерческих организациях», постановлением общего собрания акционеров ЗАК «Краевой клинический диагностический центр», приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ.

Организация является юридическим лицом с момента государственной регистрации и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом, имеет собственное обособленное имущество.

Организация действует в целях охраны здоровья граждан, развития и внедрения в <адрес> новых, современных, на уровне мировых стандартов, методов диагностики больных, имеющих приоритетное значение для оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи за счет использования дорогостоящего уникального медицинского оборудования.

Организация работает в системе обязательного медицинского страхования, ее деятельность лицензировано в установленном законом порядке.

Вместе с тем, согласно разделу «Наименование учреждений» Списка №, в льготный стаж засчитывается работа только в учреждениях, наименования которых предусмотрены данным списком. Организации с иными организационно?правовыми формами (включая АНМО) в нём не указаны.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, АНМО «СКККДЦ» не может быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

В отношении занимаемых истицей должностей в АНМО «СКККДЦ» такая тождественность профессиональной деятельности Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не установлена. Следовательно, доводы истца и её представителя о тождественности условий и характера работы в указанной организации условиям работы в государственных медицинских учреждениях признаются несостоятельными. Факт оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС) не создаёт правовых оснований для включения данных периодов в льготный стаж.

Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов ее работы в АНМО «СКККДЦ», заявленный период работы в качестве врача анестезиолога- реаниматолога включению в специальный льготный стаж, дающий право медицинскому работнику назначить пенсию по старости досрочно, не подлежит.

Учитывая все изложенные положения Закона, а также установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска и полагает необходимым истцу ФИО1 в заявленных исковых требованиях к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении спорных периодов в льготный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости досрочно - отказать.

При этом, полагая, что в силу вышеизложенных оснований оспариваемое Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным и не подлежит признанию незаконным.

Также не подлежат удовлетворению требования о признании права за истцом на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении спорных периодов в льготный трудовой стаж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2026.

Судья Е.В.Руденко