Решение № 12-36/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-36/2019

№12-36/19

32MS0063-01-2019-000531-18


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2019 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Гусейнова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский) на постановление мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.

Начальником МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского района Брянской области от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, поскольку в отношении последнего 29 марта 2019 года возбуждено уголовное дело №11901150007000104 по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. А также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование вышеуказанного постановления.

При рассмотрении жалобы представитель МО МВД России «Новозыбковский» ФИО3 изложенные в ней доводы поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 марта 2019 года отменить, а также восстановить срок на его обжалование.

ФИО1, его защитник Ковалюк В.Н. просили в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу жалобу отказать, указав, что МО МВД России «Новозыбковский» является юридическим лицом, которому стало известно о составлении протокола в отношении ФИО1 с момента составления такового и направлении 28.03.2019 года материала проверки мировому судье, копия постановления от 22.03.2019 года была направлена в МО МВД России «Новозыбковский» 26.03.2019 года. Кроме того, полагают, что действия ФИО1 по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ были квалифицированы правомерно.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее). Однако названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора (статья 30.12 КоАП РФ).

Таким образом, начальник МО МВД России «Новозыбковский» обладает правом на обжалование оспариваемого постановления мирового судьи.

Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 01.03.2019 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ было назначено к рассмотрению и в котором было определено известить только лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела.

В представленном в материалы дела журнале направления корреспонденции содержатся сведения о направлении копии постановления, в отношении ФИО4 26.03.2019 года без указания органа, в который было направлено данное постановление. Так же, в графе ФИО лица, получившего корреспонденцию, проставлена только подпись, без указания наименования организации, фамилии и должности сотрудника.

Учитывая, что лицо вынесшее протокол об административном правонарушении также является участником производства по данному делу, которое необходимо было известить о времени и месте рассмотрения дела, а так же уведомить о результатах рассмотрения дела, ходатайство начальника МО МВД России «Новозыбковский» подлежит удовлетворению, срок принесения жалобы восстановлению, а жалоба рассмотрению по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, влечет назначение уголовного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04 февраля 2019 года УУП ОУУП и ПРИ МО МВД России «Новозыбковский» лейтенантом полиции ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 за то, что 24 декабря 2018 года в 12 часов 40 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес> осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с проведением технического осмотра транспортного средства при отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществив выдачу диагностической карты № сроком до 25 декабря 2019г., подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства марки «FIAT ALBERA» государственный регистрационный знак №, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 01 июля 2011г. №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству 29 марта 2019 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

24 апреля 2019 года уведомление о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ было вручено ФИО1

27 апреля 2019 года в отношении ФИО1 был составлен обвинительный акт в совершении последним преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, по факту того, что ФИО1 не являясь лицом, отвечающим в сфере технического осмотра квалифицированным требованиям оператора технического осмотра, не имея полномочий на выдачу заключения о возможности эксплуатации транспортного средства, а также принимать решение в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 40 минут в офисе страховой компании, расположенной по адресу: <адрес>, изготовил и распечатал диагностическую карту № на автомашину марки «FIAT ALBERA» государственный регистрационный знак <***> РУС, чем совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 327 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов вышеуказанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 марта 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство начальника МО МВД России «Новозыбковский» о восстановлении срока на принесение жалобы удовлетворить.

Жалобу начальника МО МВД России «Новозыбковский» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья Н.И. Гусейнов