Решение № 2А-873/2017 2А-873/2017 ~ М-924/2017 М-924/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-873/2017

№ 2а-873/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной в Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в рамках проведения проверки исполнения жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов, выявлена страница сайта http://2podbor.schetchik-m.ru/, на которой размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки водяных, газовых и электросчетчиков магнитом.

Поскольку действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте, в связи с чем, истец просил признать информацию распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте http://2podbor.schetchik-m.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.13 ст.2 данного Федерального закона, сайт в сети "Интернет"- это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках проведения проверки исполнения жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов, выявлена страница сайта http://2podbor.schetchik-m.ru/, на которой размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки водяных, газовых и электросчетчиков магнитом.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом с Интернет страницы, размещенной в сети Интернет по адресу: http://2podbor.schetchik-m.ru//

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № № «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N № определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п.34 Правил).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ или ст. 158 УК РФ, соответственно.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ № № от 27.07.2006 «Обинформации, информационных технологиях и защите информации» передачаинформации посредством использования информационно- коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание информации, размещенной на указанном сайте запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст.15.1 Федерального закона РФ №№ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №№ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, размещенная на сайте информация побуждает граждан к совершению противоправных действий, поскольку находится в открытом доступе.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду совершения хищения энергоресурсов, с использованием сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. ст.15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, в соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что размешенная на сайте: http://2podbor.schetchik-m.ru/, информация, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию распространяемую посредством сети«Интернет» и размещенную на Интернет сайте http://2podbor.schetchik-m.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах в сети «Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта http://2podbor.schetchik-m.ru/ в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Х.Р. Мустафина