Решение № 2-730/2020 2-730/2020~М-591/2020 М-591/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-730/2020

2-730/2020

10RS0№ ...-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 года

г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода прохождения военной службы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что является пенсионером по старости, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил срочную военную службу в войсковой части № ..., дислоцировавшейся в с.Реболы Муезерского района КАССР. При обращении к ответчику с заявлением о включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, ему было отказано. Полагая данный отказ необоснованным, просит признать решение пенсионного органа незаконным, включить период прохождения военной службы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты обращения за перерасчетом.

В судебное заседание истец не явился, извещен. В судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Частями 4, 6 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - ФЗ № 400-ФЗ) предоставлено право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 года, время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии; ХХ.ХХ.ХХ ему отказано в перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.8 ч.2 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом заявлено требование о зачете периода прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд считает, что при разрешении спора о включении периода прохождения действительной срочной службы в специальный трудовой стаж необходимо применять законодательство, действующее в соответствующий период.

В период службы истца в армии по призыву действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях». Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из буквального толкования указанных норм следует, что период действия срочной военной службы засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, перечисленным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, при соблюдении одновременно следующих условий: военная служба должна быть действительной срочной; увольнение с военной службы должно быть, начиная с 1968 года; увольнение должно состояться с военной службы в РКС и МКС; поступление на работу в РКС и МКС не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу в рядах Советской Армии.

Согласно военному билету истца с ХХ.ХХ.ХХ он проходил действительную военную службу в в/ч № ...; уволен с военной службы ХХ.ХХ.ХХ в звании сержанта.

В соответствии с архивной справкой ФГКУ «<...>» ХХ.ХХ.ХХ рядовой ФИО1 зачислен в списки состава войсковой части № ... с. Реболы Муезерского района Карельской АССР (приказ от ХХ.ХХ.ХХ № ...), по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ значится младший сержант ФИО1, <...>; ХХ.ХХ.ХХ сержант ФИО1 исключен из списков личного состава части, уволен в запас ВС (приказ от ХХ.ХХ.ХХ № ...); в дислокационных ведомостях имеются сведения о том, что <...> дислоцировалась в пос. Минозеро.

После службы в армии ХХ.ХХ.ХХ истец был принят на работу в <...>, то есть с условиями работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в течение трех месяцев после увольнения с военной службы.

Истец ХХ.ХХ.ХХ обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением срочной военной службы по призыву.

Как следует из письменного отказа ответчика в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ХХ.ХХ.ХХ, на основании представленных документов истцу было отказано в зачете периода прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и осуществлении перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку информация о месте прохождения службы, документы о стаже работы в районах Крайнего Севера заявителем не представлены. При этом ответчиком включен период прохождения военной службы по призыву в страховой стаж истца.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), пос. Минозеро Муезерского района Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, Медвежьегорский район также отнесен к местностям, приравненным к РКС.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом наличия смешанного стажа, который у него отсутствует, оснований для признания решения ответчика об отказе истцу в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным не имеется.

Вместе с тем, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, суд считает, что период прохождения службы истца в составе Вооруженных Сил СССР может быть засчитан в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но поскольку у истца не имеется периодов работы именно в районах Крайнего Севера, то есть отсутствует смешанный стаж, оснований для перерасчета фиксированной части страховой пенсии по старости не возникнет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, период прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.