Решение № 2-784/2019 2-784/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-784/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

с участием:

- истца ФИО1

- ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при секретаре Зининой Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование иска указав следующее:

Ею была самовольно выполнена реконструкция принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Просит признать за нею право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета - Х кв.м., состоящий из: по первому этажу – кухни площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., коридора площадью Х кв.м., коридора площадью Х кв.м., бани площадью Х кв.м., гаража площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., по мансардному этажу – коридора площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м.

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО4 и ФИО2, определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО3 – собственники смежных домовладений.

Ответчик – администрация Богородского муниципального района Нижегородской области в суд своего представителя не направил, в материалы дела представлен письменный отзыв о несогласии с иском. Третье лицо – администрация Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в суд своего представителя также не направило. Суд, выслушав мнение явившихся сторон, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчики ФИО2, ФИО4 и ФИО3, каждый, заявили о признании иска, указали, что местоположение дома истца, расстояние от дома до смежных с ними границ их права не нарушают.

Судом указанным ответчикам разъяснены последствия признания иска, о чем отобрана расписка, после чего они, каждый, признание иска поддержали.

Изучив исковое заявление, заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;… в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

Согласно п.1-3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.(п.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

Согласно п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью Х кв.м., кадастровый номер участка: №, адрес: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРП.

(л.д.№)

Также истцу на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью Х кв.м. по тому же адресу.

(л.д.№)

Из объяснений истца и технического паспорта следует, что дом истцом был реконструирован без получения разрешения на реконструкцию в органе местного самоуправления.

(л.д.№)

В результате реконструкции общая площадь жилого дома составила Х кв.м., в том числе, жилая – Х кв.м. Согласно техническому паспорту, увеличение площади и этажности произошло за счет строительства жилого пристроя Лит.№

(л.д.№)

Истцу в МКУ «Управление капитального строительства Богородского муниципального района Нижегородской области» было выдано уведомление о несоответствии дома установленным параметрам(отступы от смежных границ должны составлять Х м., со стороны улиц – Х м.), превышен максимальный процент застройки, который составляет Х% для индивидуального жилого дома.

(л.д.№)

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что техническое состояние дома истца работоспособное, отсутствует опасность внезапного разрушения; несущая способность основных конструктивных элементов здания на момент проведения обследования обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц; техническое исполнение здания соответствует противопожарным требованиям, основным строительным нормам и правилам; здание прочно связано с землей, имеет постоянный характер подключения коммуникаций; дом расположен в границах участка с кадастровым № участок расположен в зоне № – застройка индивидуальными домами с приусадебными участками. Количество этажей и процент застройки (Х%) соответствуют Правилам землепользования и застройки сельского поселения Шапкинский сельсовет, не соответствуют отступы от границ.

(л.д.№)

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Установив из совокупности исследованных по делу доказательств, что в отношении земельного участка, на котором выполнена реконструкция существующего жилого дома, допускается размещение индивидуального жилого дома, запретов на строительство в отношении участка не зарегистрировано, учитывая, что единственным препятствием к регистрации права собственности истца на реконструированный жилой дом является несоблюдение истцом отступов от смежных границ и со стороны улицы, при этом собственники смежных земельных участков указали на отсутствие нарушений их прав, при отсутствии нарушений прав третьих лиц расположением дома на расстоянии менее 5 м. от улицы, нарушений их прав выполненной реконструкцией, учитывая вышеприведенные положения ст.222 ГК РФ во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации Богородского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета - Х кв.м., состоящий из: по первому этажу – кухни площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., коридора площадью Х кв.м., коридора площадью Х кв.м., бани площадью Х кв.м., гаража площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., по мансардному этажу – коридора площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.М.Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ О.М.Илюшина

Копия верна.

Судья О.М. Илюшина