Решение № 2А-659/2018 2А-659/2018~М-644/2018 М-644/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-659/2018

Дело № а - 659 (2018)

Поступило в суд 20 августа 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Г.<адрес>,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Профессиональному образовательному учреждению «Татарская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Профессиональному образовательному учреждению «Татарская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись в реестр юридических лиц за регистрационным номером 1025405018011. В ведомственном реестре Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Организация закреплена за ведомственным номером №. Административный ответчик не выполняет обязанность по предоставлению документов содержащих отчет о своей деятельности, не информирует о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения и иных данных о руководителе организации. За непредставление информации о деятельности за 2016 г. истцом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение об устранении ответчиком имеющихся нарушений, однако информация о продолжении деятельности представлена не была, письмо было возвращено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Несмотря на предупреждение о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию за период 2016г., а также за 2017 г. ответчик не представил, чем продолжает нарушать действующее законодательство РФ. Просит суд ликвидировать Профессиональное образовательное учреждение «Татарская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" При наличии оснований, предусмотренных в части 7 статьи 150, статье 291 КАС РФ, административное дело о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности объединения граждан может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. При этом решение по такому делу должно соответствовать требованиям статьи 264 Кодекса.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, в связи с чем на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оснований для перехода к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства суд не находит.

Изучив представленные административным истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

Аналогичные основания ликвидации юридического лица закреплены в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона N 82-ФЗ определены обязанности общественного объединения, в частности оно обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п.п. 3, 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Статьёй 38 Федерального закона № 82-ФЗ на орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, возложена обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности объединения уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: 1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; 2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; 3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; 4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; 5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Главным управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> в рамках предоставленных полномочий вынесено и направлено в адрес административного ответчика, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ. Данное нарушение выразилось в непредставлении документов, содержащих отчет о своей деятельности за 2016 год. Организация в установленный для устранения нарушения срок до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные сведения не представила.

Также за 2017 год вышеуказанную информацию Организация в Главное управление Министерства юстиции РФ по <адрес> не представила, что подтверждается сведениями, содержащимися на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций в разделе «отчеты некоммерческих организаций», чем продолжила нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Документы, подтверждающие устранение указанных нарушений действующего законодательства Российской Федерации Организацией в установленный срок не представлены, выявленные нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранены.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного Федерального закона, является основанием для обращения Минюста России или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Судом установлено, что Организация осуществляет деятельность с грубыми и неоднократными нарушениями требований как Федерального закона "Об общественных объединениях", так и Федерального закона «О некоммерческих организациях».

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175, 176, 180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по <адрес> удовлетворить:

ликвидировать Профессиональное образовательное учреждение «Татарская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», основной государственный регистрационный №, и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: Г.Г. Беспятова