Решение № 2-557/2024 2-557/2024~М-477/2024 М-477/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-557/2024

УИД 22RS0061-01-2024-000758-87

Гр. дело № 2-557/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 24 декабря 2024 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Зубковой М.А.,

с участием пом. Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Борвих С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Еландинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Целинный межрайонный прокурор Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями о возложении на ответчика МБОУ «Еландинская основная общеобразовательная школа» обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать заявку в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснованность заявленных требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности МБОУ «Еландинская основная общеобразовательная школа», в ходе которой установлено, что МБОУ «Еландинская ООШ», расположенное по <адрес>, в <адрес>, осуществляет образовательную деятельность.

По результатам проверки также установлено, что в результате своей деятельности котельная МБОУ «Еландинская ООШ» оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

В ходе визуального осмотра территории МБОУ «Еландинская ООШ» по вышеуказанному адресу установлен стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - источники загрязнения атмосферного воздуха - ИЗАВ) - котельная.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Статьей 25 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов.

В силу ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Вместе с тем, МБОУ «Еландинская ООШ» не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Кроме того, МБОУ «Еландинская ООШ» не поставлены на учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно «Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (введенным в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-333), в процессе сгорания угля в атмосферу выбрасываются такие газообразные вещества, как азота диоксид (NO2), азота оксид (NO), ангидрид сернистый (SO3), диоксид серы (SO2), оксид углерода (CO) и твердые взвешенные вещества, (бенз(а)пирен, углерод(сажа), пыль неорганическая). Данные вещества включены в перечень загрязняющих веществ, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды».

В данном случае не имеет правого значения ни количество, ни концентрация загрязняющих веществ, т.к. у МБОУ «Еландинская ООШ» не проведена инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, их состава, объема или массы, видов и уровней вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

На момент проведения проверки на территории МБОУ «Еландинская ООШ» по адресу: <адрес>, установлено наличие критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), к объектам I, II, III, IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. <номер>.

Однако, в региональном и федеральном реестрах объектов НВОС отсутствуют используемые МБОУ «Еландинская ООШ» объекты. Заявки на включение в реестре объектов НВОС не подавались.

Ранее в адрес МБОУ «Еландинская ООШ» вносилось представление, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В результате выявленных нарушений существует угроза причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. При этом в соответствии со ст.3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Не приведение в соответствие образовательного учреждения с вышеуказанными требованиями нарушает гарантированные законом права на безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В этой связи количество лиц, права которых нарушены бездействием организации, не может быть определено. В связи с чем, прокурор счел необходимым обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании Целинный межрайонный прокурор Алтайского края Борвих С.К. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Еландинская основная общеобразовательная школа» ФИО1, надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, а также о признании исковых требований Целинного межрайонного прокурора Алтайского края в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Целинного района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, о причине неявки суд не уведомил, возражений относительно исковых требований не представил.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчику разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Еландинская основная общеобразовательная школа» удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Еландинская основная общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать заявку в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – котельной, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подписано

Мотивированное решение изготовлено <дата>.