Решение № 2А-655/2024 2А-655/2024~М-421/2024 М-421/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-655/2024

Производство № 2а-655/2024

УИД № 57RS0027-01-2024-000713-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при секретаре судебного заседания Волобуевой Е.В.,

с участием представителя Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления «Курская таможня» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления «Курская таможня» к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная Таможенная служба Центральное таможенное управление «Курская таможня» (далее - Курская таможня) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 04 марта 2024г. мировой судья судебного участка № 1 Северного района г. Орла вынес определение об отмене судебного приказа от 29 января 2024г. о взыскании с ФИО2 в пользу Курской таможни задолженности по утилизационному сбору и пени в отношении транспортного средства с электродвигателем VOLKSWAGEN ID.4 CROSS VIN №. 16.01.2023г. ФИО2 уплатила утилизационный сбор в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 рублей исходя из коэффициента расчета утилизационного сбора 0,17. Однако в результате проверки Курской таможней в отношении транспортного средства с электродвигателем VOLKSWAGEN ID.4 CROSS VIN №, ввезенного ФИО2 в 2023 году в Российскую Федерацию из Кыргызской Республики установлено, что исходя из сведений, заявленных о годе выпуска (2022) и физических характеристик автотранспортного средства (электромобиль) сумма утилизационного сбора должна составлять 32 600 рублей (20000 руб. базовая ставка х 1,63 коэффициент). С учётом произведенной оплаты подлежит доплате утилизационный сбор в сумме 29 200 рублей. Поскольку ФИО2 был оплачен утилизационный сбор в заниженом размере, то были начислены пени за период с 17.01.2023г. по 04.04.2024г. в размере 4 895, 86 рублей. 27.09.2023г. административный истец уведомил письмом о завершении проверки и необходимости уплаты утилизационного сбора и пени на момент направления письма, однако, получив письмо 06.12.2023г., ФИО2 утилизационный сбор и пени не уплатила по настоящее время. В связи с указанными обстоятельствами, Курская таможня просит взыскать ФИО2 утилизационный сбор в сумме 29 200 рублей и пени в сумме 4 895, 86 рублей, а всего в сумме 34 095, 86 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, пояснив, что ФИО2 самостоятельно применила коэффициент 0,17, указав его в расчёте утилизационного сбора. Вместе с тем, данный коэффициент в отношении электромобилей неверен, так как должен быть применен 1,63.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Согласно абзацам второму и третьему п. 3 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (п. 5 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации 26.12.2013 принято Постановление N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень № 1291).

Пунктом 5 Правил № 1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1291.

В силу пункта 11 Правил № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

По правилам пункта 11(2) Правил № 1291 документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования); б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, в редакции, действовавшей на момент уплаты сбора ФИО2 17 января 2023 г., электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в него отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

В соответствии с пунктом 3 раздела I названного Перечня новые транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя подлежат уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,17.

Судом установлено, что 17 января 2023 г. на Орловском таможенном посту Курской таможни в соответствии с пунктом 3 раздела 1 Перечня осуществлена уплата утилизационного сбора по таможенному приходному ордеру (далее ТПО) № ФИО2 в отношении транспортного средства с электродвигателем VOLKSWAGEN ID.4 CROSS VIN № с применением коэффициента расчета утилизационного 0,17, как за транспортное средство, ввозимое физическим лицом для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, при этом сумма утилизационного сбора составила 3400 руб.

В соответствии с пунктом 11 Правил ФИО2 были представлены на Орловский таможенный пост Курской таможни следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ; копия паспорта; выписка из электронного паспорта транспортного средства; копия декларации на товар; чек об оплате утилизационного сбора; договор купли-продажи автомобиля; копия заключения специалиста № 1840/03; копию свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства; копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копия инвойса; копия CMR; копия товарно-транспортной накладной.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора.

Курской таможней в ходе проведения проверки было установлено, что из представленного ФИО2 комплекта документов следует, что согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства в разделе «Двигатели» имеется запись «Электродвигатель электромобиля (марка, тип) - EBN, асинхронный двигатель переменного тока, рабочее напряжение (В) - 352, максимальная 30-минутная мощность (кВт) - 70», максимальная мощность – 150 кВт, в связи с чем транспортное средство с электродвигателем VOLKSWAGEN ID.4 CROSS VIN №, ввезенное на территорию Российской Федерации из Кыргызской Республики, ФИО2 является электромобилем.

Также, из представленных документов ФИО2, подтверждающих соответствие транспортного средства положениям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877, а именно в заключении специалиста № 1840/03 о технических характеристиках транспортного средства следует, что автомашина VOLKSWAGEN ID.4 CROSS VIN №, имеет электрический тип двигателя и является электромобилем.

В соответствии с п. 5 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ, при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Учитывая, что транспортное средство VOLKSWAGEN ID.4 CROSS VIN № (2022 года выпуска) не оснащено двигателем внутреннего сгорания, то при расчете сумм утилизационного сбора в отношении данного автомобиля, ввозимого ФИО2 для личного пользования, необходимо применять коэффициенты, предусмотренные пунктом 1 Перечня (для транспортных средств с электродвигателями) в размере - 1,63.

Согласно сноске 5 к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора на транспортные средства категории M1 равна 20000 рублей.

В соответствии со сноской 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

По результатам проверки Курской таможни установлено, что исходя из сведений, заявленных о годе выпуска (2022) и физических характеристиках автотранспортного средства (электромобиль) сумма утилизационного сбора должна составлять 32 600 рублей (20 000 руб. базовая ставка х 1,63 коэффициент). Сумма уплаченного утилизационного сбора составила 3 400 рублей, сумма утилизационного сбора, причитающаяся к доплате, составляет 29200 рублей (32600 руб. - 3400 руб.).

Суд соглашается с произведенным расчётом утилизационной стоимости спорного автомобиля, представленным административным истцом, поскольку он установленным нормам и является правильным.

Во исполнение положений пункта 15 (1) Правил, Курская таможня письмом от 27 сентября 2023 г. № 15-30/12143 «О завершении проверки» информировала ФИО2 о завершении проверки и о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени в отношении ввезенного транспортного средства. Согласно почтовому уведомлению, ФИО2 письмо Курской таможни было получено 06 декабря 2023 г. Однако, сумма утилизационного сбора и пени в добровольном порядке до настоящего времени не уплачены.

Пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства с электродвигателем VOLKSWAGEN ID.4 CROSS VIN № подлежат взысканию на день фактической уплаты утилизационного сбора с 17 января 2023 г. (день подачи заявления по уплате утилизационного сбора) по 04 апреля 2024 г. (день обращения с заявлением в суд) и составляет 4 895, 86 рублей. Расчёт пени, произведенный административным истцом, суд также признает верным.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 222, 85 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления «Курская таможня» к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления «Курская таможня», ИНН <***>, неуплаченный утилизационный сбор в отношении транспортного средства с электродвигателем VOLKSWAGEN ID.4 CROSS VIN № в сумме 29 200 руб. и пени в размере 4 895, 86 руб., а всего в сумме 34 095 (тридцать четыре тысячи девяносто пять) рублей 86 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в сумме 1 222 (одна тысяча двести двадцать два) рубля 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2024 года.

Судья М.А. Щукин