Постановление № 5-1040/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-1040/2021

УИД: 56RS0041-01-2021-000252-21

Дело № 5-1040/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 июня 2021 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга – Ермошкина О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» (ИНН <***>, КПП 561001001, ОГРН <***> юридический адрес: ...),

У С Т А Н О В И Л:

согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 11 марта 2021 года прокурора Тоцкого района Оренбургской области от 11 марта 2021 года общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» (далее ООО УК «Идеальный дом») не выполнило требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области N от 4 февраля 2021 года об обеспечении 9 февраля 2021 года в 10ч. 30мин. доступа проверяющего сотрудника прокуратуры к общедомовому имуществу многоквартирного дома по адресу: ... (к подвальным помещениям и подъездам многоквартирного дома) и не направило представителя юридического лица для участия в проведении проверки по решению прокурора Тоцкого района от 4 февраля 2021 года N.

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении ООО УК «Идеальный дом» передано для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Указанное дело об административном правонарушении поступило в Ленинский районный суд г.Оренбурга 14 мая 2021года.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что в настоящий момент пропущен срок привлечения к административной ответственности предусмотренный частью 1 статьей 4.5 КоАП РФ, настаивал на прекращении производства по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 1. Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В судебном заседании были исследованы доказательства: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 11 марта 2021 года; письмо Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 24 декабря 2020 года N; акты измерения температуры теплоносителя на вводе в здание; акт весеннего осмотра технического состояния жилого дома; акт осеннего осмотра технического состояния жилого дома; письмо Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 11 декабря 2020 года N; паспорт готовности объекта специализированного жилищного фонда к работе в зимних условиях 2020-2021 г.г.; требование прокурора Тоцкого района Оренбургской области от 4 февраля 2021 года N в адрес Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области о выделении специалиста; требование прокурора Тоцкого района Оренбургской области от 4 февраля 2021 года N в адрес генерального директора ООО УК «Идеальный дом» об обеспечении участия представителя ООО УК «Идеальный дом» в проведении проверочный мероприятий, обеспечении доступа к общедомовому имуществу проверяемых домов (чердакам и подвальным помещениям); решение прокурора Тоцкого района Оренбургской области о проведении проверки от 4 февраля 2021 года N; заявление в Арбитражный суд Оренбургской области о признании недействительным требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области от 4 февраля 2021 года N; ответ от11 февраля 2021 года ООО «Линкор» на запрос прокурора района от 5 февраля 2021 года; акт передачи объекта для капитального ремонта общего имущества; дополнительное соглашение от 12 октября 2020 года к договору подряда от 19 августа 2020 года; справка №С-64пр от 9 февраля 2021 года; акт проверки от 25 февраля 2021 года; требование от 25 февраля 2021 года о явке, направленное в адрес ООО УК «Идеальный дом»; определение Арбитражного суда Оренбургской области от 12 марта 2021 года о принятии к производству заявления; выписка из ЕГРЮЛ от 24 января 2021 года в отношении ООО УК «Идеальный дом».

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку невыполнение требований прокурора имели место 9 февраля 2021 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек 10 мая 2021 года. Настоящее дело поступило в Ленинский районный суд г.Оренбурга 14 мая 2021 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит безусловному прекращению. При этом вопрос о виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ООО УК «Идеальный дом» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.В.Ермошкина