Решение № 2-3484/2017 2-3484/2017~М-3071/2017 М-3071/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-3484/2017

Дело №2-3484/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении льготной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и досрочно назначить льготную пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> и с учетом уточнений иска просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды её работы - в Родильном <адрес> должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты> Марфинского центрального военного клинического санатория в должности <данные изъяты> в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако ответчик истцу отказал в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием у истца необходимого для этого специального стажа. С таким решением ответчика истец не согласна, так как специальный стаж подтвержден документально.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненный иск поддержала.

Ответчик - представитель ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО иск не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.17-19).

Ответчик не включил в специальный стаж истца дающий право на назначение льготной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку льготное исчисление предусмотрено только для отделений <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как вышеуказанное учреждение не предусмотрено Списком профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку включение данных периодов не предусмотрено действующим законодательством.

По мнению ответчика специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости, на дату подачи истцом заявления, составляет ДД.ММ.ГГГГ (вместо необходимого не менее 30 лет).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Отказ в досрочном назначении истцу ФИО1 страховой пенсии суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>9, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списка от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности врача-хирурга всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, включается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, в льготном исчислении один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п.п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В п.1 и п.3 данного постановления Правительства Российской Федерации ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка (п. 1 Перечня) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

П.1 раздела «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности акушерки, медицинской сестры палатной, старшей медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся больницы всех наименований.

Судом установлено, что в спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала <данные изъяты> профиль <данные изъяты>, в связи с чем, спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается спорного периода работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, то данный период также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, поскольку в указанный период истец осуществляла лечебную деятельность в сельской местности.

Отсутствие учреждения - <данные изъяты>, а также наименование структурного подразделения – пульмонологическое отделение в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) не препятствует суду, применительно к установленным обстоятельствам дела включить спорный период в должности старшей медицинской сестры (предусмотренной Списком) в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Отказ ответчика включить истцу в специальный трудовой стаж период работы, когда истец находилась на курсах повышения квалификации надлежит признать неправомерным по следующим основаниям.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с этим, исключение ответчиком периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации из стажа работы по специальности, дающей право на назначение льготной трудовой пенсии по старости, нельзя признать законным, поскольку не соответствует вышеназванным положениям закона.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом спорных периодов работы истца, специальный стаж истца на дату обращения к ответчику о назначении льготной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составляет более ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истцу надлежит досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22,30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ № по Москве и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей <данные изъяты> в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, и назначить ей льготную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: