Решение № 12-496/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 12-496/2017

№ 12-496/17


Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2017 года гор. Мытищи, Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Макарова О.В., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гр-на РФ, зарегистрированного по адресу : <адрес>, <адрес>

по жалобе ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ зам. главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам. главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, а именно в том, что допустил нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой территории национального парка «Лосиный остров», установленные п.п. «ж» п.2 ст. 15 ФЗ « Об охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в движении и стоянке механизированного транспортного средства ( автомашины « Альфа Ромео» г.р.з. С 742 КУ 777 рус», на которой он проехал мимо запрещающего информирующего аншлага, установленного при въезде на особо охраняемую природную территорию национального парка и осуществлял на ней движение по территории национального парка), не связанном с функционированием национального парка в выделе 4 квартала 29 Мытищинского лесопарка Национального парка «Лосиный остров» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут.

За указанное административное правонарушение ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением должностного лица, просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что пребывал на особо охраняемой территории ФГБУ «Лосиный остров» без разрешения администрации парка не умышленно, а в связи с тем, что не знал границ особо охраняемой территории на местности, которая не была должным образом обозначена. Пояснил, что заехал на территорию особо охраняемой зоны из <адрес>, которая относится к зоне хозяйственного назначения и собирался доехать до специально оборудованной парковки возле оз. Торфянка, однако, по- пути следования, он почувствовал неудобство в районе колена и чтобы не мешать участникам движения, выбрал место для остановки на обочине дороги, чтобы поправить ортез.

Также указал, что в протоколе об административном правонарушении имеются неточности, что место совершения административного правонарушения указано кв. 29, однако, исходя из карты, место совершения административного правонарушения находится между <адрес>, а также, пояснил, что вывод инспектора о том, что заявитель заехал по знак, запрещающий въезд механизированного ТС неверен, ссылаясь на ст. 27 Конституции РФ, в соответствии с которой граждане могут свободно перемещаться по территории РФ. Указал, что в соответствии с действующим законодательством границы территорий, где устанавливается особый режим пребывания, должны не только публиковаться в открытой печати в виде текста, но и обозначаться на всех возможных входах в ООПТ (дорогах, тропах, берегах рек и т.д.), и в нарушение данных норм, на день совершения административного правонарушения такие знаки отсутствовали.

Должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явилось, о дне и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. В связи, с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

В соответствии с п.п. «ж» п.2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национальных парков.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также фототаблицей к протоколу, полностью подтверждаются фактические обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут было выявлено, что ФИО1 допустил нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой территории национального парка «Лосиный остров», установленные п.п. «ж» п.2 ст. 15 ФЗ « Об охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 14.03.1995 года, выразившееся в том, что он осуществлял движение оп национальному парку на автомашине « Альфа Ромео» г.р.з. С 742 КУ 777 рус»,, на которой он проехал мимо запрещающего информирующего аншлага, установленного при въезде на особо охраняемую природную территорию национального парка и осуществлял на ней движение по территории национального парка, остановил транспортное средство, что не было связано с функционированием национального парка, в выделе 4 квартала 29 Мытищинского лесопарка Национального парка «Лосиный остров».

Нарушений требований КоАП РФ, прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении указанного протокола не усматривается. Протокол составлен при участии ФИО1, который признал факт остановки на обочине дороги, ведущей в п. Торфопредприятие, однако пояснил, что он не знал о том, что это запрещено в соответствии с п.п. «ж» п.2 ст. 15 ФЗ « Об охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 14.03.1995 года.

Согласно Приказу Минприроды РФ от 30.06.2010 N 232 «Об утверждении положения о национальном парке «Лосиный Остров» Федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Лосиный остров» - природоохранное, эколого-просветительское и научно-исследовательское учреждение, территория которого включает природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Национальный парк «Лосиный остров» образован Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.08.1983 N 401 «О создании государственного природного национального парка «Лосиный остров». Границы национального парка и его ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j?????????????????????????????