Постановление № 5-319/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-319/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2017 года с. Мишкино

Судья Бирского межрайонного суда РБ Яндубаева А.Ю., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Бирский межрайонный суд РБ поступил материал по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматривается судьей.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения производства по делу имели место ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ старший дознаватель ГД ОМВД России по Мишкинскому району РБ ФИО3 вынес рапорт (л.д. 4) об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ в действиях ФИО2 в отношении потерпевшего ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в качестве потерпевших были допрошены ФИО8 А.А. (л.д. 5-6) и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (л.д. 7-8), ДД.ММ.ГГГГ в качестве подозреваемого был допрошен ФИО1 (л.д. 9-10), ДД.ММ.ГГГГ дано заключение судебно – психиатрической экспертизы № (л.д. 11-13), ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей были допрошены ФИО5 (л.д. 14-15) и ФИО6 (л.д. 16-17), ДД.ММ.ГГГГ проведена судебно – медицинская экспертиза (л.д. 18) в отношении ФИО8 А.А. по факту получения им телесных повреждений, иные процессуальные действия не проводились.

Вместе с тем в нарушение части 2 статьи 28.7 КоАП РФ определение о проведении административного расследования должностным лицом вынесено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), в день составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д. 3), необходимость его проведения не обоснована.

Требования частей 3, 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ при проведении административного расследования не выполнены. Никакие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, с момента вынесения определения о проведении по делу административного расследования до составления протокола об административном правонарушении не выполнялись, дело 23 августа 2017 года передано на рассмотрение в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан (л.д. 1).

Проведение по делу судебной экспертизы на предмет наличия телесных повреждений у потерпевшего не свидетельствует о том, что экспертиза проведена в рамках административного расследования, поскольку процессуальный документ об этом вынесен после окончания экспертизы.

Сведения о выполнении всех процессуальных требований, установленных статьей 28.7 КоАП РФ, выполнение которых требуется в случае осуществления административного расследования, отсутствуют.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья межрайонного суда при подготовке дела к рассмотрению вправе решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

По настоящему делу имеются основания считать, что процессуальный документ о проведении по делу административного расследования вынесен формально, с целью изменения подсудности рассмотрения дела.

Таким образом, оснований, указанных в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, при наличии которых дело в отношении ФИО2 может быть рассмотрено районным судом, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение мировому судье по месту его совершения - с. Мишкино Мишкинского района Республики Башкортостан.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 передать на рассмотрение мировому судье судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан по месту совершения правонарушения, о чем сообщить ФИО2, потерпевшему ФИО8 ФИО7 для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Бирский межрайонный суд РБ.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева