Решение № 2-1232/2023 2-60/2024 2-60/2024(2-1232/2023;)~М-70/2023 М-70/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-1232/2023

<номер>

<номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.02.2024 г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Н.Г.

при секретаре Хачатрян Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>1 к администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока, СНТ «Учитель» о признании права собственности на объект недвижимости, по исковому заявлению <ФИО>2, <ФИО>3 к администрации г. Владивостока о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности,

установил:

<ФИО>1 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование требований следующее.

Так, на основании постановления администрации г. Владивостока от <дата> потребительскому кооперативу садоводов «Учитель» был передан земельный участок площадью 117 435 кв.м, из них - 95 124 кв. м в частную собственность гражданам – членам кооператива. Участок <номер>, площадью 558 кв.м, передан <ФИО>4

В <данные изъяты> году <ФИО>4 продала свой участок <ФИО>5 – матери заявителя. <ФИО>5 и <ФИО>1 являлись членами потребительского кооператива садоводов «Учитель»

В судебном заседании <ФИО>1 в лице представителя просил признать право собственности на земельный участок <номер> площадью 558+/-8 кв.м, состоящий из двух контуров (в том числе ЗУ(1)-203+/-4,99кв.м и ЗУ(2) - 355+/-6,59кв.м), находящейся в составе СНТ (ПСК) «Учитель» в районе <адрес> в следующих координатах:

Обозначение участка

Характерные точки границ

Координаты, м (X)

Координаты, м (Y)

<номер> ЗУ1 (1)

H1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н2

<данные изъяты>

<данные изъяты>

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<номер>ЗУ2 (2)

3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

4

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н4

<данные изъяты>

<данные изъяты>

5

<данные изъяты>

<данные изъяты>

6

<данные изъяты>

<данные изъяты>

7

<данные изъяты>

<данные изъяты>

8

<данные изъяты>

<данные изъяты>

9

<данные изъяты>

<данные изъяты>

10

<данные изъяты>

<данные изъяты>

11

<данные изъяты>

<данные изъяты>

12

<данные изъяты>

<данные изъяты>

13

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н5

<данные изъяты>

<данные изъяты>

14

<данные изъяты>

<данные изъяты>

3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Возложить на ФГКУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю обязанность внести в ЕГРН сведения о праве собственности <ФИО>1 на земельный участок.

Представитель администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока поддержала позицию письменного отзыва; требования <ФИО>1 полагала не подлежащими удовлетворению.

Представитель СНТ «Учитель» требования <ФИО>1 полагала не подлежащими удовлетворению.

<ФИО>2, <ФИО>3 обратились в суд с требованиями о включении в состав наследства, открывшегося после смерти <ФИО>4, земельного участка <номер>, расположенного в границах садового общества (ПСК) «Учитель» в районе <адрес>, площадью 558+/- 8 кв.м. Просили признать за <ФИО>3, <ФИО>2 право собственности (1/2 доля в праве каждого) в порядке наследования на земельный участок <номер>, расположенный в границах садового общества (ПСК) «Учитель» в районе <адрес>, площадью 558+/- 8 кв.м в координатах:

№№ п/п

Координаты, м (1 - контур - площадь участка: 220.84 кв.м)

X

Y

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2

<данные изъяты>

<данные изъяты>

3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

4

<данные изъяты>

<данные изъяты>

5

<данные изъяты>

<данные изъяты>

6

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№№ п/п

Координаты, м (2 контур - площадь участка: 336.73 кв.м)

X

Y

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2

<данные изъяты>

<данные изъяты>

j

<данные изъяты>

<данные изъяты>

4

<данные изъяты>

<данные изъяты>

5

<данные изъяты>

<данные изъяты>

6

<данные изъяты>

<данные изъяты>

7

<данные изъяты>

<данные изъяты>

8

<данные изъяты>

<данные изъяты>

9

<данные изъяты>

<данные изъяты>

10

<данные изъяты>

<данные изъяты>

11

<данные изъяты>

<данные изъяты>

12

<данные изъяты>

<данные изъяты>

13

<данные изъяты>

<данные изъяты>

14

<данные изъяты>

<данные изъяты>

15

<данные изъяты>

<данные изъяты>

16

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Позиция поддержана представителем, действующим на основании доверенности.

Представитель администрации г. Владивостока поддержал позицию письменного отзыва.

Определением суда гражданские дела (<номер> и <номер>) объединены в одно производство.

Представитель ФГКУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю в судебное заседание не прибыл, в суд представлен письменный отзыв.

Выслушав стороны, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> решением <номер> Министерства просвещения РСФСР постановлено предоставить Владивостокскому педучилищу 2,4 гектара земли под посадку сада в лесах первой группы <данные изъяты>.

<дата> решением Исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся <номер> данный участок в районе <данные изъяты> был закреплен за Владивостокским педагогическим училищем под разведение коллективного сада.

В <данные изъяты> году были уточнены границы участка, предоставленного садоводческому товариществу «Учитель».

Решением Владивостокского городского совета народных депутатов от <дата><номер> Садоводческому товариществу «Учитель» был выделен дополнительный земельный участок.

Постановлением администрации г. Владивостока от <дата> потребительскому кооперативу садоводов «Учитель» был передан земельный участок площадью 117 435 кв.м, из них - 95 124 кв. м в частную собственность гражданам – членам кооператива садоводов, согласно прилагаемому списку бесплатно, как предоставленные до <дата>. Утвержден список граждан – членов потребительского кооператива садоводов «Учитель».

Следуя данным выписки из ЕГРН, <дата> на кадастровый учет поставлен земельный участок с присвоением номера <номер>.

Согласно списку граждан – членов потребительского кооператива садоводов «Учитель» на передачу земельных участков, оформленному приложением <номер> к постановлению от <дата><номер>, участок <номер> площадью 558 кв.м предоставлен бесплатно в собственность <ФИО>4

Как следует из технического отчета от <данные изъяты> года о выполненных кооперативом «Геодезист» инженерно-геодезических работах на объекте «Инвентаризация земельных участков садоводческого товарищества «Учитель» в г. Владивостоке (шифр <номер>) были определены координаты участка <номер> и его площадь по двум контурам.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1181 ГК РФ установлено, что принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно материалам дела <дата><ФИО>4 умерла, наследниками по закону являются <ФИО>2, <ФИО>3

Из разъяснений, данных в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступил в законную силу 23 апреля 1998 года.

Согласно редакции пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратила силу с 1 марта 2015 года. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению в числе иного прилагается описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином.

Из материалов дела следует, что границы спорного участка на местности не определены, участок на кадастровый учет не поставлен, зарегистрированных объектов недвижимости на указанном участке не имеется.

Так, описание местоположения спорного земельного участка (схемы расположения) <ФИО>4 не изготавливалось. Факт обращения <ФИО>4 с соответствующим заявлением в силу требований законодательства судом не установлен и <ФИО>2, <ФИО>3 доказательства в названной части не представлены.

Таким образом, поскольку спорный участок на праве собственности наследодателю на момент открытия наследства не принадлежал, доказательств того, что последняя при жизни обращалась в установленном порядке с заявлением в целях реализации предусмотренного законом права на получение в собственность спорного земельного участка, не представлено, принадлежавших наследодателю на праве собственности строений на данном участке не расположено, оснований для удовлетворения требований <ФИО>2, <ФИО>3 не имеется.

Управлением муниципальной собственности г. Владивостока <дата> принято распоряжение <номер> «О предварительном согласовании предоставления садоводческому некоммерческому товариществу «Учитель» земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 117 435 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Разрешая требования <ФИО>1, суд принимает во внимание следующее.

Так, согласно позиции стороны, между <ФИО>4 и <ФИО>5 – матерью <ФИО>1 состоялась сделка купли-продажи спорного земельного участка без письменного оформления и регистрации. Приобретенный земельный участок является двухконтурным, в границах одного – размещено незарегистрированное в установленном порядке строение.

<дата><ФИО>5 была выдана членская книжка садоводческого товарищества «Учитель».

После смерти <ФИО>5 участок перешел в пользование <ФИО>1, лицу также была выдана членская книжка садоводческого товарищества «Учитель».

Решением УМС г. Владивостока от <дата> рассмотрено обращение <ФИО>1 о предварительном согласовании предоставления в собственности земельного участка <номер> площадью 560 кв.м, расположенного в границах садового общества (ПСК) «Учитель» в районе <адрес>.

Ввиду отсутствия утвержденного проекта межевания территории в принятии решения о предварительном согласовании предоставления в собственности земельного участка <номер> было отказано.

Согласно выписке из протокола <номер> СНТ «Учитель» от <дата> на обсуждение общего собрания поставлен вопрос о предоставлении <ФИО>1 земельного участка <номер> с учетом отсутствия правоустанавливающих документов. Принятым решением за лицом закрепили участок <номер> исключительно в границах расположения домостроения.

Решением УМС г. Владивостока от <дата><номер> рассмотрено заявление <ФИО>1 о предоставлении в собственность за плату земельного участка <номер>, расположенного в границах садового общества (ПСК) «Учитель» в районе <адрес>.

Согласно ответу органа в представленных документах отсутствовали сведения об образовании испрашиваемого участка из земель участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу (путем раздела); отсутствовали сведения, позволяющие идентифицировать земельный участок (кадастровый номер); не представлено решение общего собрания членов СНТ о распределении садового участка заявителю.

Решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка <номер>, расположенного в границах садового общества (ПСК) «Учитель» в районе <адрес>, органом не принято.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8).

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ).

Таким образом, положения Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают административный порядок приобретения находящегося в государственной или муниципальной собственности садового или огородного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

Заявляя требования о признании за лицом права собственности на названный объект в судебном порядке, истец фактически просит о принятии судом акта, которым будет изменена установленная действующим законодательством административная процедура предоставления земельного участка, что нормами права не предусмотрено.

Основания для удовлетворения требований <ФИО>1 в судебном порядке вопреки установленной процедуры не установлены.

Более того, согласно позиции товарищества, право собственности <ФИО>1 на земельный участок какими-либо документами не подтверждено; решение о распределении состоящего из двух контуров спорного земельного участка <ФИО>1 товариществом не принято. Ввиду отсутствия документов, свидетельствующих о принятии лица в члены СНТ «Учитель», товарищество полагает действия председателя СНТ «Учитель», направленные на выдачу <ФИО>1 членской книжки – неправомерными.

Согласно выписки из протокола <номер> от <дата> заседания правления СНТ «Учитель» членская книжка <ФИО>1 аннулирована.

Представителем <ФИО>1 в судебном заседании сделано заявление о подложности доказательства - выписки из протокола <номер> от <дата> заседания правления СНТ «Учитель» в порядке ст. 186 ГПК РФ ввиду изготовления протокола, согласно озвученному, в иную (более позднюю) дату, нежели <дата>.

Судом объявлен ввиду указанного перерыв.

Ходатайство о назначении экспертизы участниками спора после возобновления рассмотрения дела не сформировано.

С учетом подтверждения представителем СНТ «Учитель» факта принятия решения об аннулировании членской книжки лица, основания для исключения представленной выписки в отсутствие безусловных свидетельств ее порочности из объема доказательств судом не установлены.

Членство заявителя в СНТ «Учитель» на дату принятия решения материалами дела не подтверждено.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей – <ФИО>6, согласно которым, являясь председателем СНТ «Учитель» в течение 4 лет с <данные изъяты> года, <ФИО>1 в члены товарищества он не принимал, основания для выдачи членской книжки за давностью времени приведены быть не могут; а также свидетеля – <ФИО>7, согласно которым в течение последних 5 лет, земельный участок использует супруга <ФИО>1, ввиду его болезни, вывод суда об удовлетворении требований не формируют.

Основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований <ФИО>2, <ФИО>3 – отказать в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований <ФИО>1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято <дата>.

Судья Андрианова Н.Г.