Решение № 2-161/2020 2-161/2020(2-4612/2019;)~М-4175/2019 2-4612/2019 М-4175/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-161/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13.02. 2020 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Полубояровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161/20 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Октябрьский районный суд г. Самары с исковым заявлением, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, площадью 45,7 кв.м. с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес Указанный жилой дом 1959 года постройки расположен на земельном участке площадью 274,0 кв.м. Для оформления права собственности на данный земельный участок истцы обратились в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Однако, Департаментом управления имуществом г.о.Самара подготовлено Распоряжение N546 от 19.07.2019 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес Просит признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждой, на земельный участок площадью 274,00 кв.м., занимаемый жилым домом, относящегося к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес адрес согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории от 08.08.2018г. подготовленного ООО «СВЗК», а именно, в точках каталога координат:

номер

Х

у

1

390300,81

1376274,73

2

390300,90

1376281,49

3

390298,89

1376281,59

4

390294,31

1376281,74

5

390294,31

1376282,25

6

390294,29

1376282,53

7

390284,57

1376282,78

8

390284,62

1376282,95

9

390282,11

1376283,22

10

390273,84

1376284,10

11

390268,36

1376276,09

12

390267,31

1376274,30

13

390266,94

1376271,74

14

390275,80

1376273,86

15

390284,63

1376274,34

16

390294,24

1376274,35

17

390300,57

1376274,61

В ходе рассмотрения искового заявления требования были уточнены, истцом к участию в деле привлечены третьи лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Департамент градостроительства г.о. Самара, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО9, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований.

Представители Департамента градостроительства г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие в заявлении указали, что не возражают в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. причину неявки суду не сообщила.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 ФЗ от 25.10.2001г. (в редакции от 30.06.2006г. № 93-ФЗ) и п. 2.2, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и/или владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305 –1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина/граждан, которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно материалам дела ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, площадью 45,7 кв.м. с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес

Из представленного ответа на запрос заинтересованных лиц АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 18.12.2019г. в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес содержатся: расписка, составленная в простой письменной форме, по которой ФИО10 получила от ФИО11 деньги за продажу дома; ксерокопия решения Федерального суда Октябрьского района г.Самары от 15.04.2004г., в соответствии с которым суд решил: признать за ФИО11 право собственности на жилой дом площадью 45,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, Октябрьский район, адрес; ксерокопия решения Федерального суда Октябрьского района г.Самары от 25.03.2005г., в соответствии с которым суд решил: признать за ФИО6 право собственности на жилой дом площадью 55,8 кв.м., расположенный по адресу: адрес; ксерокопия свидетельства о праве собственности от 28.07.2015г., в соответствии с которым ФИО1, являющейся пережившей супругой ФИО11. принадлежит 1/2 доля в праве в общем совместном имуществе супругов, общее совместное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удост. ФИО12, нотариусом г.Самары. реестр N 1-5522.

Согласно заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) на территории Октябрьского внутригородского района г.о. Самара от 06.06.2019г. №5 Комиссия по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.0311990 N 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара (далее - Комиссия), 06 июня 2019 года рассмотрела заявление граждан ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15 с просьбой подтвердить создание на земельном участке жилого дома (литеры Б, Бl, 61), расположенного по адресу: адрес адрес, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и хозяйсгвенными постройками (двумя сараями - литеры В, Г) на земельном участке с жилым домом и земельным участком под данными объектами, и приложенвые к нему документы, предусмотренные, частью 5 статьи 102 Закона, Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле».

Материалы инвентарного дела содержат сведения о том, что жилой дом 1959г. постройки ранее принадлежал ФИО16, после ее смерти право перешло к дочери ФИО17, которая 21.07.1989г. продала дом за 7 000 руб. ФИО11, при этом площадь земельного участка составляла 271,9 кв.м.

19.07.2019г. распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара №546 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка указав, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

Из проекта границ земельного участка, изготовленного ООО «СВЗК», площадь земельного участка по адресу: адрес равна 274 кв.м.

С учетом указанной нормы права истцы, являясь собственниками жилого дома общей площадью 45,7 кв.м. по адресу: адрес, обладают исключительным правом приватизации находящегося у них в фактическом пользовании земельного участка площадью 274 кв.м.

Согласно ответа из Управления Росреестра по Самарской области от 29.11.2019г. информация о предоставлении ФИО1, ФИО2 каких-либо земельных участков на территории г. Самары отсутствует.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истцы пользуются земельным участком площадью 274 кв.м., порядок пользования участком сложился, что подтверждается актом согласования границ земельного участка от 08.01.2020 г., представленным в материалы дела.

Согласно ответа на запрос ФКП Росрестра по Самарской области при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 274 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на который он приобрел до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании плана границ земельного участка, согласно которого площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес равна 274 кв. м., а также акта согласования границ земельного участка с соседними землепользователями от 08.01.2020г.

Таким образом, суд считает требования истцов о признании права собственности на земельный участок площадью 274 кв.м., расположенный по адресу: адрес подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждой, на земельный участок площадью 274,00 кв.м., занимаемый жилым домом, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории от 08.08.2018г. подготовленного ООО «СВЗК», а именно, в точках каталога координат:

номер

Х

у

1

390300,81

1376274,73

2

390300,90

1376281,49

3

390298,89

1376281,59

4

390294,31

1376281,74

5

390294,31

1376282,25

6

390294,29

1376282,53

7

390284,57

1376282,78

8

390284,62

1376282,95

9

390282,11

1376283,22

10

390273,84

1376284,10

11

390268,36

1376276,09

12

390267,31

1376274,30

13

390266,94

1376271,74

14

390275,80

1376273,86

15

390284,63

1376274,34

16

390294,24

1376274,35

17

390300,57

1376274,61

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20.02.2020.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь