Решение № 2-11894/2018 2-11894/2018~М-11608/2018 М-11608/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-11894/2018

дело № 2-11894/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Мироновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах ФИО1 к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование требований указано, истец является членом семьи военнослужащего - ветерана боевых действий и получают пенсию по случаю потери кормильца.

В связи со смертью члена семьи ей назначена пенсия по случаю потери кормильца. В соответствии со ст. 45 Закона РФ « О пенсионном обеспечении военнослужащих... и их семей», истец, как член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий имеет право на повышение в размере 32% расчетного размера пенсии.

Согласно ст. 46 Закона, расчетный размер пенсии устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении и в Российской Федерации». Однако, пенсия назначена ей без учета указанного повышения. Умерший кормилец имел удостоверение, подтверждающий его статус ветерана боевых действий.

В связи с этим, истица обратилась в военный комиссариат Краснодарского края, откуда получила отказ, мотивированный тем, что пенсии повышаются ветеранам боевых действий, а истец не относится к этой категории пенсионеров. Таким образом, ответчиком нарушено право истца на повышенную пенсию по случаю потери кормильца.

На основании изложенного, прокурор просит суд признать право ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера пенсии; согласно п. «г» ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 с 01.04.2015г.; обязать военный комиссариат КК с 01.05.2018г. произвести перерасчет пенсии с учетом указанного повышения и взыскать с военного комиссариата КК за период с 01.01.2018г. по 30.04.2018г. в размере действующим на день выплаты, 32% расчетного размере пенсии установленного ст. 46 Закона.

В судебном заседании представитель военной прокуратуры Краснодарского края Багаев Д.М. настаивал на удовлетворении требований.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела надлежаще извещена, причин неявки суду не сообщила.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края – ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу, и членов их семей производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 12.03.1993 № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является супругой участника боевых действий ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 36 Закона РФ от 12.03.1993 № 4468-1 ФИО1 с 01.01.2018 была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% денежного довольствия умершего ФИО7

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» пп.1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона «О ветеранах», на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Таким образом, данной нормой закона определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Закон РФ от 12.03.1993 № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, одной из которых является пенсия по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 указанного закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

При этом статья 45 указанного закона предусматривает общие положения для всех видов пенсий.

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 закона выплачивается нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Истец обратилась с соответствующим заявлением в военный комиссариат Краснодарского края.

29.03.2018г. она получила отказ в пересмотре размера получаемой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что истец не относится к категории лиц, имеющей право на получение данной надбавки, а именно не является ветераном боевых действий.

Однако на основании системного толкования вышеуказанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на повышение назначенной ей пенсии в соответствии в п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 данного Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

В связи с этим суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика, согласно которым ФИО1, получающая пенсию по случаю потери кормильца, не относится к категории граждан, которым может быть повышена пенсия в силу п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, поскольку права и льготы самих погибших ветеранов боевых действий, неразрывно связаны только с личностью самих ветеранов, поскольку считает их основанными на неправильном толковании норм материального права.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 указанного закона).

Обязанность по производству перерасчета пенсии в силу прямого указания закона лежит на ответчике, в распоряжении которого находится соответствующее дело по выплате пенсии, ввиду чего право на производство перерасчета назначенной пенсии по случаю потери кормильца в связи с указанным предусмотренным законом основанием для её повышения не зависит от обращения за производством перерасчета.

Согласно статье 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах ФИО1 к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения на 32% расчётного размера пенсии согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Краснодарского края с 01.05.2018г. произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом указанного повышения.

Взыскать с военного комиссариата Краснодарского края в пользу ФИО1 за период с 01.01.2018г. по 30.04.2018г. в размере действующим на день выплаты, 32% расчетного размера пенсии установленного ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -