Постановление № 5-27/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-27/2019

5- 27/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 20 февраля 2019 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гульнова Н.В.,

с участием заместителя главного государственного инспектора г.Анжеро-Судженска Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору ФИО1

представителя юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» - заведующей ФИО2 (приказ от <дата> №к), Модель А.В. (доверенность от <дата>)

рассмотрев в г.Анжеро-Судженске в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» (далее МБОУ Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №») повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, - Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

04.02.2019 в 16-00 часов юридическим лицом МБДОУ Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» не исполнены в установленный срок - предписание № 163/1/89 от 18 сентября 2018 года, а именно: п.7 (горючие элементы кровли здания не подвергнуты огнеупорной обработке).

В судебном заседании представитель юридического лица Модель А.В., действующая на основании доверенности, просила производство по материалу прекратить, полагая, что предписание исполнено. Представитель ФИО2 пояснила, что был заключен договор с ООО «<...>» на обработку кровли здания, но работа была проведена некачественно, что ООО «<...>» обязуется устранить, необходимо дождаться плюсовой температуры на улице для проведения работ.

Заместитель главного государственного инспектора г.Анжеро-Судженска Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору ФИО1 подтвердила нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности, подтвердила, что в ходе проведения проверки выявлено не исполнение в срок до 01.12.2018 МБДОУ Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» п.7 предписания №163/1/89 от 18.09.2018 года. Дожидаться плюсовых температур для проведения обработки нет необходимости, поскольку имеют место такие средства обработки, которыми возможно проводить обработку и при низких температурах. Назначение наказания оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.09.2018 государственным инспектором г.Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору ФИО1 было вынесено предписание №163/1/89, согласно которому МБДОУ Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» по адресу: <адрес>, необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности, в том числе п.7 - горючие элементы кровли здания не подвергнуты огнезащитной обработке, в соответствии с п.6.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст. 4 ч. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в срок до 01.12. 2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от <дата> МБДОУ Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КРФобАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 90 000рублей.

Из протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций от 30.11.2018г., составленного ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, следует, что огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания МБДОУ Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» по адресу: <адрес>, проведенная ООО <...>, не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

В связи с неисполнением в установленный срок п.7 вышеуказанного предписания №163/1/89 зам. главного государственного инспектора г.Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору ФИО1 в отношении юридического лица - МБДОУ Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» <дата> составлен протокол № 12 об административном правонарушении.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Сведений об оспаривании юридическим лицом законности вынесенных предписаний материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, МБОУ Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» обязано было и имело возможность принять меры по выполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд не учитывает, повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

С учетом характера выявленных нарушений оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) – не имеется.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины юридического лица, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, учитывая тот факт, что мероприятия, которые зависили от МДБОУ Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» ими выполнены, заключён договор на обработку, считаю возможным, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КРФобАП назначить МДБОУ Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №» административный штраф в размере 1/2 минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Суд считает, что данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

При таких обстоятельствах юридическому лицу подлежит назначению штраф в сумме 75000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад №», юридический адрес: 652470, <адрес>), (<...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 75000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: <...>, наименование платежа: ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Судья Гульнова Н.В.