Решение № 2-1109/2017 2-12/2018 2-12/2018 (2-1109/2017;) ~ М-1133/2017 М-1133/2017 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1109/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Левенковой Е.Е.,

при секретаре Помаз В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-12/2018 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о понуждении к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах),

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торга (конкурсах, аукционах).

В обоснование заявленных требований указало, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тесту ЕГРП) от 18.08.2017 года №. а также кадастрового паспорта земельного участка от 13.09.2017 года №, гражданин Республики Украина ФИО1 является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 20 619 515 кв.м, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: Российская Федерация, <адрес>.

Право общей долевой собственности указанного иностранного гражданина (доля в праве 32/20830) зарегистрировано в ЕГРП 13.05.2010 года (запись регистрации №). Ограничение (обременение) права не зарегистрировано.

Право общей долевой собственности иностранного гражданина ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возникло 13.05.2010 года и. исходя из приведенной выписки из ЕГРП, по состоянию на 18.08.2017 года, не прекращено, то есть доля в праве собственности на земельный участок в течение года с момента возникновения права не отчуждена данным лицом.

Письмами от 26.12.2016 года вх. №, от 29.03.2017 года №, от 14.04.2017 года №, от 16.05.2017 года № Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области проинформировало министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о зарегистрированных и не отчужденных в течение года правах иностранного гражданина ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Правительство Тульской области в течение месяца со дня когда ему стало известно о нарушении требований п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

На основании вышеизложенного, обязанность у иностранного гражданина ФИО1 на отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возникает исходя из Федерального закона от 24.07.2002 года№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного, просило понудить иностранного гражданина ФИО1 продать 32/20830 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 20 619 515 кв.м, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: Российская Федерация, <адрес> на торгах (конкурсах, аукционах).

В судебном заседании:

представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, действующая на основании доверенности ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством отправления извещения по электронной почте.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, администрации муниципального образования город Алексин не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц и в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРП от 18.08.2017 года № гражданин Республики Украины ФИО1 является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 20 619 515 кв.м, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>.

Право общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 32/20830) зарегистрировано в ЕГРП 13.05.2010 года (запись регистрации №). Обременений (ограничений) права не зарегистрировано.

По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО1 по Туле и Тульской области не значится, что подтверждается адресной справкой УВМ УМВД России по Тульской области от 11.07.2017 года.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36 Конституции РФ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Аналогичная норма содержится в статье 8 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также предусмотрена п.1 ст.22 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст.3 и (или) п. 2 ст.4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст.4 настоящего Федерального закона № 101-ФЗ собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст.3 и (или) п. 2 ст.4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

По правилам положений п.1 ст.238 ГК РФ, п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Право общей долевой собственности иностранного гражданина ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возникло 13.05.2010 года и исходя из приведенной выписки из ЕГРП по состоянию на 18.08.2018 года, не прекращено, то есть доля в праве собственности на земельный участок в течение года с момента возникновения права не отчуждена данным лицом.

Письмами от 26.12.2016 года вх. №, от 29.03.2017 года №, от 14.04.2017 года №, от 16.05.2017 года № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области проинформировало министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о зарегистрированных и не отчужденных в течение года правах иностранного гражданина ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.2 ст.238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Согласно ч.1 ст.23 Устава Тульской области от 28.05.2015 года №2301-3TO порядок владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и нормативными правовыми актами Тульской области.

Частью 2 ст.23 Устава Тульской области от 28.05.2015 года №2301-3TO предусмотрено, что органы государственной власти Тульской области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории Тульской области независимо от того, в чьей собственности они находятся, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Частью 1 ст. 47, ч. 1 ст. 48 Устава Тульской области от 28.05.2015 года №2301-370 закреплено, что правительство Тульской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Тульской области. Правительство Тульской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Тульской области, участвует в проведении единой государственной политики в сфере финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии.

Во исполнение требований Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 5 Закона Тульской области №452-ЗТО от 07.06.2004 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» предусмотрено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований пункта 3 статьи 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Тульской области преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и (или) п.3 ст.4 названного Закона собственник не произведет в течение срока, установленного Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом правительство Тульской области.

Правительство Тульской области в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований п.3 ст.4 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

На основании изложенного, обязанность у иностранного гражданина ФИО3 на отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возникает исходя из содержания названных выше положений закона.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, обеспечивая целостность и неприкосновенность своей территории (ч.3 ст.4 Конституции РФ).

В соответствии с п.1, п.45 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 года №452, министерство является органом исполнительной власти субъекта РФ - Тульской области, осуществляющим полномочия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у иностранного гражданина ФИО1 имеется обязанность по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 20 619 515 кв.м, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в силу требований п.п. 19 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины, суд, руководствуясь ст.333.19 Налогового кодекса РФ, считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб. (по требованию неимущественного характера).

Принимая во внимание изложенное, учитывая требование п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и, в силу положений ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о понуждении к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), удовлетворить.

Понудить иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продать 32/20830 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 20 619 515 кв.м, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Алексин в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья