Решение № 2-1449/2024 2-1449/2024~М-1187/2024 М-1187/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-1449/2024

копия

№
№ 2-1449/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,

при секретаре Оплачко Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района

Оренбургской области Буслаевой Л.Н.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ГАУСО «КЦСОН» в

г. Соль-Илецке ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах ФИО3 ФИО11, ФИО3 ФИО12 к министерству социального развития Оренбургской области, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения», администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, Муниципальной комиссии по установлению фактов граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории Соль-Илецкого городского округа о признании факта нарушении условий жизнедеятельности, признании права на получение единой материальной помощи и обязании произвести единую материальную помощь,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах ФИО4, ФИО5 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере защиты социальных прав граждан установлено нарушение права ФИО4 и ФИО5 на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области».

Прокурор указал, что поскольку жилой дом ФИО4 и ФИО5 находился в зоне чрезвычайной ситуации, условия их жизнедеятельности ухудшились, в связи с чем они имеют право на получение единовременной материальной помощи.

Просит:

- признать факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при чрезвычайной ситуации, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>

- признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области»;

- обязать министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную материальную помощь в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп;

- обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Буслаева Л.Н. и истец ФИО1 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГАУСО «КЦСОН» в г. Соль-Илецке ФИО2 против удовлетворения искового заявления не возражала, просила вынести решение на усмотрение суда, указав при этом, что учреждение является ненадлежащим ответчиком.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» целями настоящего Федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта «л» части 1 статьи 11 вышеназванного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 года № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям Правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты буду осуществлены.

В соответствии с абзацем 7 пункта 13 Положения о министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 года № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук с 4 апреля 2024 года на территории области введен режим чрезвычайной ситуации.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу пункта 6 вышеуказанного постановления единовременная материальная помощь гражданину оказывается, исходя из расчета:

- 20 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

- 10 тыс. рублей - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2024 года ФИО1 посредством использования Единого портала госуслуг (ЕГПУ) подала заявление на выплату единовременной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, её заявление поступило в ГБУСО Комплексный центр социального обслуживания в г. Соль-Илецке Оренбургской области.

Постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от 5 апреля 2024 года № 1016-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ.

19 апреля 2024 года комиссией проведено обследования условий жизнедеятельности заявителя ФИО1 по адресу: <адрес>

Заключением муниципальной комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ № 326 от 20 апреля 2024 года установлен факт проживания ФИО1, ФИО5, ФИО6 по адресу: <адрес> однако их условия жизнедеятельности не нарушены, в том числе не нарушено водоснабжение жилого помещения, санитарно-эпидемиологическое благополучие заявителя.

ФИО1, обратилась в прокуратуру Соль-Илецкого района Оренбургской области.

Не согласившись с заключением муниципальной комиссии № 326 от 20 апреля 2024 года, прокурор, действуя в интересах ФИО1, ФИО5, обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Из заявления ФИО1, поданного прокурору Соль-Илецкого района 18 июля 2024 года, следует, что в связи с паводком в течение двух месяцев она с мужем не пользовалась водой ввиду её загрязнения, колодец был затоплен, приходилось покупать бутилированную воду на собственные средства.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснила, что весной не могла пользоваться водой, так как был затоплен погреб. Её семья примерно 2 месяца не пользовалась водопроводной водой.

Прокурорской проверкой установлено и сторонами не оспаривалось, что жилой дом по адресу: <адрес> подключен к центральному водопроводу.

По состоянию на 17 апреля 2024 года по результатам проведенного отбора проб в с. Новоилецк мутность воды составляла 1,70 мг/л (по каолину) при норме не более 1,5 по каолину, общее микробное число при температуре 37 град.С составило 177,5 КОЕ/1 мл, при норме не более 50, обобщенные колиформные бактерии составили 15 КОЕ/100 мл, термотолерантные колиформные бактерии составили 15 КОЕ/100 мл.

По состоянию на 24 мая 2024 года по результатам проведенного отбора проб общее микробное число при 37 град.С составило 124 КОЕ/1, при норме не более 50, обобщенные колиформные бактерии составили 18,3 КОЕ/100 мл, термотолерантные колиформные бактерии составили 18,3 КОЕ/100 мл.

9 апреля 2024 года, 27 апреля 2024 года МУП «РЖКХ» проводилась дезинфекция (хлорирование) водопроводных сетей в <адрес>, однако согласно протоколу испытаний от 24 мая 2024 года качество питьевой воды не изменилось.

Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлен факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО1, ФИО5 в результате весеннего паводка 2024 года, а также факт проживания в границах зоны чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 15 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, основанием для отказа в оказании единовременной материальной помощи, в том числе является неустановление факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации хотя бы по одному из критериев.

Поскольку в судебном заседании установлены факты нарушения условий жизнедеятельности материальных истцов в результате весеннего паводка 2024 года, имеются основания для признания за ФИО1 и ФИО5 права на получение единовременной материальной помощи.

Как указывалось выше, Положением об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей оказывается гражданину в случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ФИО1 и ФИО5 имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей каждый, в связи с чем требование об обязании министерства социального развития Оренбургской области произвести единовременные выплаты в указанном размере является законным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку Положением об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлен срок, в течение которого гражданин имеет право обратиться с заявлением о единовременной выплате (не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации), требование об обращении решения суда в части выплаты единовременной помощи к немедленному исполнению является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Биккалеева Тлеккалея ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при чрезвычайной ситуации, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области».

Возложить на министерство социального развития Оренбургской области обязанность произвести ФИО3 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей, обратить к немедленному исполнению.

Возложить на министерство социального развития Оренбургской области обязанность произвести ФИО3 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.С. Ширяева

Решение суда в окончательной форме принято 09 октября 2024 года

Судья подпись Н.С. Ширяева