Решение № 2-353/2017 2-353/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-353/2017

Дело № 2-353\2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2017 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Утюшевой Т.Л., единолично,

с участием прокурора Баликеевой Г.А.,

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре Губашевой В.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Астра» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах интересов неопределенного круга лиц ООО «Астра» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму, указав, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения действующего законодательства направленного на противодействие терроризму в местах массового пребывания людей, по результатам которой выявлены нарушения законности. Как установлено проверкой, что согласно перечня мест массового пребывания людей Палласовского муниципального района <адрес> подлежащих категорированию, утвержденный главой района ДД.ММ.ГГГГ ООО «Астра» осуществляющее деятельность по адресам: <адрес> и <адрес> отнесены к объектам массового пребывания людей, вместе с тем категорирование не пройдено, паспорт безопасности не разработан и не утвержден. ФИО1 просит обязать ответчика в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: пройти категорирование объектов по адресам <адрес> и <адрес> ; разработать и утвердить паспорт безопасности объектов по адресам <адрес> и <адрес>, установив срок исполнения 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Прокурор Баликеева Г.А. в судебном заседании иск поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что требования прокуратуры исполняются, выполняется категорирование объектов по адресам <адрес> и <адрес>, разрабатывается паспорт безопасности этих объектов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Согласно п.7 ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму»№35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,одним из основных принципов противодействия терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

В соответствии с ч.6 ст.3 ФЗ №35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Во исполнение п.4 ч.2 ст.5 ФЗ №35-ФЗ Правительством РФ разработано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Национальной гвардии РФ и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

В силу п.2 Постановления правительства № перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов РФ или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее-правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии РФ.

В соответствии с п.6,13 Постановления Правительства № категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

Согласно п.14,16 Постановления Правительства № на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Вместе с тем проверкой установлено, что согласно перечня мест массового пребывания людей ФИО1 муниципального района <адрес> подлежащих категорированию, утвержденный главой района ДД.ММ.ГГГГ ООО «Астра», осуществляющая деятельность на объектах по адресам: <адрес> и <адрес>, отнесены к объектам массового пребывания людей, вместе с тем категорирование не пройдено, паспорт безопасности не разработан и не утвержден.

Данное обстоятельство создает опасность массовой гибели людей (в том числе, несовершеннолетних воспитанников), причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлены документы подтверждающие, что организация стала выполнять указанные мероприятия, однако до конца их не выполнило.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Астра» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

Обязать ООО «Астра» в течение 2 месяцев по вступлении решения в законную силу устранить нарушения, а именно

- пройти категорирование объектов по адресам: : <адрес> и <адрес>;

- разработать и утвердить паспорта безопасности объектов по адресам: <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок.

Судья Т.Л. Утюшева