Решение № 2А-4506/2020 2А-4506/2020~М-4939/2020 М-4939/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-4506/2020

№ 2а-4506/2020

64RS0046-01-2020-007071-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой З.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саратова к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

ИФНС по Ленинскому району г.Саратова обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 35700 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 797 рублей 30 копеек, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик ФИО2 имела в спорный период в собственности транспортное средство РЕНО 420, государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем был начислен транспортный налог за 2015 год. Начисленный налог административным ответчиком в полном объеме в установленный срок уплачен не был, в связи с чем начислены пени за несвоевременную оплату транспортного налога. В адрес ФИО2 направлялось налоговое уведомление №97932460 от 29 июля 2016 года об оплате транспортного налога за 2015 год. Начисленный налог административным ответчиком в полном объеме в установленный срок уплачен не был, в связи с чем начислены пени за несвоевременную оплату налога. В адрес ФИО2 направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу и пени №5324 от 07 февраля 2017 года, которым срок уплаты установлен 04 апреля 2017 года. Налогоплательщиком обязанность по уплате налоговых платежей в установленный срок не исполнена. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова, от 08 ноября 2017 года о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени за 2015 год был отменен по заявлению последней определением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова, от 24 июля 2020 года.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении не заявил.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (далее – Закон № 109-ЗСО).

Согласно материалам дела за ФИО2 в 2015 году было зарегистрировано транспортное средство РЕНО 420, государственный регистрационный знак <***>.

ФИО2 по налоговому уведомлению №97932460 от 29 июля 2016 года начислен был транспортный налог за 2015 год на сумму 35700 рублей с указанием срока уплаты до 01 декабря 2016 года.

В связи с неуплатой налога по указанным уведомлениям в срок, установленный п.1 ст. 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование №5324 об уплате транспортного налога на сумму 35700 рублей, пени на транспортный налог – 797 рублей 30 копеек со сроком исполнения до 04 апреля 2017 года.

Требование в установленный срок оплачено не было.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

До предъявления в суд административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова обратилась к мировому судье судебного участка №7 Ленинского района г. Саратова за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2015 год.

Срок исполнения требования №1401 истек 04 апреля 2017 года, тогда как налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только в ноябре 2017 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически, заявления о вынесении судебного приказа), и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

При изложенных обстоятельствах положения п.3 ст.48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения 08 ноября 2017 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по транспортному налогу и пеней в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Учитывая несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога, суд считает административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 35700 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 797 рублей 30 копеек не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саратова к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 35700 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 797,30 рублей отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 19 ноября 2020 года.

Судья Н.А. Афанасьева