Решение № 12-43/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 12-43/2018

Дело №___________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 05 июля 2018 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием заявителя и его представителя, рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора г.о. Рошаль, Шатурского и Егорьевского районов Московской области от 26.03.2018 в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес> привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ «в ходе проведенного органом государственного земельного надзора административного обследования установлено, что ФИО1, по праву собственности на основании: Договор купли-продажи земельного участка № К-П от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок для складирования стройматериалов, категория земель: земли поселений, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе визуального осмотра земельного участка, проведённого без взаимодействия с правообладателем обследуемого земельного участка, (согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), было установлено, что на земельном участке, кадастровый №, расположен рынок строительных материалов и осуществляется их реализация населению.

Таким образом, установлено, что земельный участок с кадастровым 50:25:0010301:29, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: складирования стройматериалов, расположенный по адресу: <адрес>, используется не по целевому назначению, а именно предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле природному объекту.

Таким образом, согласно проведенного административного обследования в действиях ФИО1 усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно ст. 1,7,42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в использовании земельного участка кадастровым №, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для складирования стройматериалов, расположенный по адресу: <адрес>, не по целевому назначению соответствии с его разрешенным использованием для складирования стройматериал ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ».

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.о. Рошаль, Шатурского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, указав, что предпринимательскую деятельность не ведет. Доказательств осуществления им деятельности по продаже товаров не предоставлено

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что на осмотр участка его не вызывали. Продажа товаров не осуществляется. Поскольку должностным лицом не представлено доказательств того, что на принадлежащем ему земельном участке организован рынок, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В обоснование вины ФИО1 должностным лицом были представлены:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- акт административного обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица, в том числе и аэрофотосъемка, проведенных без участия привлекаемого к ответственности лица.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как вино из материалов дела, никаких доказательств того, что ФИО1 производит торговлю строительными материалами на земельном участке, выделенном ему для складирования стройматериалов, кроме аэрофотосъемки и акта обследования, составленного на основании ее, должностным лицом не представлено, объяснение от привлекаемого лица к ответственности, не отобрано, следовательно, в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора г.о. Рошаль, Шатурского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, отменить в связи с отсутствием состава правонарушения, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано через Шатурский городской суд в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н.Терентьев