Решение № 2А-3865/2025 2А-3865/2025~М-3522/2025 М-3522/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-3865/2025

Дело № 2а-3865/2025 64RS0004-01-2025-005651-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,

при секретаре судебного заседания Тимофеевой Д.С.,

с участием помощника прокурора Корнилова Н.М.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 26 сентября 2031 года. В период действия административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2023 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» частью 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 26 сентября 2023 года ФИО2 освободился из ФКЛПУ ОТБ-1 города Саратова по отбытию срока наказания. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 12 июля 2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Дело административного надзора было заведено 6 августа 2024 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 10 января 2025 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 18 августа 2025 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако ранее неоднократно судим, совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Судимость ФИО2 по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2023 года не снята и не погашена и погашается 26 сентября 2031 года. Поскольку ФИО2 совершил умышленное преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении него следует установить административный надзор с вышеуказанными административными ограничениями сроком до погашения судимости до 26 сентября 2031 года.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 поддержал административные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора города Балаково Саратовской области Корнилов Н.М. в судебном заседании полагал административное заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2023 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» частью 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-19).

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

26 сентября 2023 года ФИО2 освободился из ФКЛПУ ОТБ-1 города Саратова по отбытию срока наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2023 года не снята, не погашена и погашается 26 сентября 2031 года.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 12 июля 2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 11-12).

Основанием для установления административного надзора ФИО2 являлось наличие у него непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы, сопряженное совершением им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Дело административного надзора было заведено 6 августа 2024 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 10 января 2025 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на девять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с положениями части 3 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории средней тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

18 августа 2025 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако ранее неоднократно судим, совершил преступление в период нахождения под административным надзором (л.д. 21).

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от 10 января 2025 года не снята и не погашена и погашается 18 августа 2028 года.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из места лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от 10 января 2025 года, то есть до 18 августа 2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с указанными выше административными ограничениями. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также судом учтено, что первоначальное основание для установления административного надзора в 2024 году в настоящий момент прекращено, поскольку ФИО2 было совершено умышленно тяжкое преступление с лишением свободы, при этом в настоящее время он считается не привлеченным к административной ответственности.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 августа 2028 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период действия административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья С.А. Дубовицкая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Дубовицкая