Решение № 2А-698/2017 2А-698/2017~М-483/2017 М-483/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-698/2017

Дело № 2а-698/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И.,

с участием с участием помощника прокурора Родионово-Несветайского района - Кольтиной Д.М.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району - ФИО1, действующей на основании доверенности № 1480 от 13.03.2017,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Полтавской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району к ФИО2 о продлении административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел МВД России по Родионово-Несветайскому району, в лице начальника отдела ФИО3, обратился в Новошахтинский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о продлении административного надзора, в котором просит: продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев и установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить выезд за пределы Родионово-Несветайского района без предварительного согласования с ОМВД России по Родионово-Несветайскому району; запретить посещение питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на разлив; обязать один раз в месяц, каждый первый понедельник месяца являться в ОМВД России по Родионово-Несветайскому району.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Родионово-Несветайского районного суда Ростовской области от 12.11.2008 года ФИО2 признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений к 3 (трем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы.

Приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.12.2008 года ФИО2 признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Родионово-Несветайского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено к отбытию 4 (четыре) года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО2, суд признал рецидив преступления.

Совершенное ФИО2 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

10.08.2012 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, по отбытии срока наказания.

Следовательно, судимость за данное преступление считается непогашенной (срок погашения судимости 10.08.2018 года).

03.03.2015 года Новошахтинским районным судом Ростовской области в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 1 год.

Решение вступило в законную силу 06.04.2015 года.

15.09.2015 года Новошахтинским районным судом Ростовской области, административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, а именно до 06.10.2016 года.

Решение вступило в законную силу 17.10.2015 года.

23.09.2016 года Новошахтинским районным судом Ростовской области, административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, а именно до 06.04.2017 года.

Решение вступило в законную силу 04.10.2016 года.

ФИО2 в течение одного года, совершено три административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 25.01.2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ(проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорту).Постановлением от 25.11.2017 года подвергнут наказанию в виде штрафа. 05.02.2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (неявка на регистрацию). Постановлением от 08.02.2017 года подвергнут наказанию в виде штрафа. 26.02.2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (в общественном месте распивал спиртосодержащую продукцию).Постановлением от 26.02.2017 года подвергнут наказанию в виде штрафа.

ФИО2 допускает нарушения общественного порядка, не соблюдает административные ограничения, установленные судом, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях.

Согласно характеристике администрации Болдыревского сельского поселения ФИО2 зарегистрирован на территории Болдыревского сельского поселения с 06.07.1994 по настоящее время по адресу: <адрес>. ФИО2 холост, не работает, является инвалидом.

За время проживания на территории поселения нигде не работает, систематически злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны соседей не редко поступали жалобы в его адрес, поскольку на почве пьянки возникают скандалы. Администрацией Болдыревского сельского поселения характеризуется отрицательно.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району, защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для продления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> - инспектор Отдела МВД России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просила требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу положений, изложенных в ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Родионово-Несветайского районного суда Ростовской области от 12.11.2008 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст.69, 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.12.2008 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО2, суд признал рецидив преступления.

Совершенное ФИО2 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

10.08.2012 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, по отбытии срока наказания.

Судимость за данное преступление считается непогашенной (срок погашения судимости 10.08.2018 года).

03.03.2015 года Новошахтинским районным судом Ростовской области в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 1 год.

Решение вступило в законную силу 06.04.2015 года.

15.09.2015 года Новошахтинским районным судом Ростовской области, административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, а именно до 06.10.2016 года.

Решение вступило в законную силу 17.10.2015 года.

23.09.2016 года Новошахтинским районным судом Ростовской области, административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, а именно до 06.04.2017 года.

Решение вступило в законную силу 04.10.2016 года.

ФИО2 в течение одного года, совершено три административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 25.01.2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ(проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорту).Постановлением от 25.11.2017 года подвергнут наказанию в виде штрафа. 05.02.2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (неявка на регистрацию). Постановлением от 08.02.2017 года подвергнут наказанию в виде штрафа. 26.02.2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (в общественном месте распивал спиртосодержащую продукцию).Постановлением от 26.02.2017 года подвергнут наказанию в виде штрафа.

ФИО2 допускает нарушения общественного порядка, не соблюдает административные ограничения, установленные судом, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях.

Согласно характеристике администрации Болдыревского сельского поселения ФИО2 зарегистрирован на территории Болдыревского сельского поселения с 06.07.1994 по настоящее время по адресу: <адрес>. ФИО2 холост, не работает, является инвалидом.

За время проживания на территории поселения нигде не работает, систематически злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны соседей не редко поступали жалобы в его адрес, поскольку на почве пьянки возникают скандалы. Администрацией Болдыревского сельского поселения характеризуется отрицательно.

Учитывая обстоятельства совершенных ФИО2 правонарушений, содержание характеристики, суд полагает, что все вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений.

Необходимости указания на согласование с ОМВД России по Родионово-Несветайскому району выезда за пределы района, не имеется, поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрено запрещение выезда за установленные пределы территории, без каких-либо исключений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе, при заключении трудового договора.

Таким образом, установленные ограничения соответствуют требованиям законодательства, и права ФИО2 не ущемляют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району к ФИО2 о продлении административного надзора - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> - административный надзор на срок 6 месяцев, с определением в отношении него следующих ограничений:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить ФИО2 выезд за пределы <адрес> без предварительного согласования с ОМВД России по <адрес>;

- запретить ФИО2 посещение питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на разлив;

- обязать ФИО2 один раз в месяц, каждый первый понедельник месяца являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья В.И. Федченко