Решение № 2А-74/2024 2А-74/2024(2А-750/2023;)~М-737/2023 2А-750/2023 А-74/2024 М-737/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-74/2024

Дело №а-74/2024

УИД 09RS0№-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года аул Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Баловой Т.В.,

с участием помощника Хабезского межрайонного прокурора КЧР Шнахова А.К.,

административного ответчика Д. М.А.,

представителя административного ответчика А. О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное исковое заявление Хабезского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Д.М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Хабезский межрайонный прокурор Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к Д. М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что во исполнение решения коллегии прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка по обращению главного врача РГБУЗ «Хабезская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № по факту прекращения действия права на управление транспортными средствами гражданина Д.М.А. ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки выявлены случаи нарушения законодательства в указанной сфере. Так, по сведениям, полученным из МО МВД России «Хабезский» Д.М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет действующее водительское удостоверение на права на управления транспортными средствами категории «№, выданное РЭО ОГИБДД МО МВД России «Карачаевский» ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что у Д. М.А. имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ принят на диспансерный учет у врача-психиатра в РГБУЗ «Хабезская ЦРБ» с <данные изъяты>

В связи с социальной опасностью был госпитализирован в РГКЛПУ «Психиатрическая больница» в недобровольном порядке, в соответствии с п. «а» ст. 29 Закона Российской Федерации «О психической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный диагноз входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии с п.п.2 раздела 1 вышеуказанного постановления шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ одним из условий получения права на управление транспортными средствами является наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Проверкой установлено, что Д. М.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, Хабезский межрайонный прокурор Карачаево – Черкесской Республики просит прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданина Д.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Карачаевский», до улучшения состояния здоровья, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Карачаевский» водительское удостоверение серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Карачаевский», также взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании прокурор ФИО4 просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Д. М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель административного ответчика А. О.М. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, пояснила, что административное исковое заявление не обосновано и не подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица – Министерство внутренних дел <данные изъяты> в судебное заседание не явился, который был извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Дело рассмотрено в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ в отсутствие надлежаще извещенного участника разбирательства, явка которого в судебное заседание обязательной не признавалась.

Выслушав прокурора, административного ответчика, его представителя, исследовав письменные материалы административного дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно требованиям ст. ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 названного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Д. М.А. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В, В1".

Согласно представленной информации главного врача РГБУЗ «Хабезская ЦРБ», материалам амбулаторной карты ответчика, Д. М.А. состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: <данные изъяты>

Данный диагноз входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии с п.п.2 раздела 1 вышеуказанного постановления шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В связи с социальной опасностью Д. М.А. был госпитализирован в РГКЛПУ «Психиатрическая больница» в недобровольном порядке, в соответствии с п. «а» ст. 29 Закона Российской Федерации «О психической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наличие оснований для постановки Д. М.А. на учете у врача-психиатра РГБУЗ "Хабезская ЦРБ" подтверждается медицинской амбулаторной картой Д. М.А., выпиской из амбулаторной карты.

При этом сторона административного ответчика в ходе судебного разбирательства каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у Д. М.А. указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представила.

Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим медицинское противопоказание к его управлению, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что действие права Д. М.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Хабезского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Д. М.А. являются законными, обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Хабезского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Д.М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права Д.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес><адрес> в <адрес> (с <адрес>) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Карачаевский», до улучшения состояния здоровья (снятия с диспансерного учета).

Обязать Д.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Карачаевский» водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО <данные изъяты>

Взыскать с Д.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а. <адрес> Карачаево-Черкесской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Карачаево – Черкесская Республика, <адрес>, а. Хабез, <адрес> (паспорт серии 91 17 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> и Карачаево – Черкесской Республике в <адрес> (с местом <адрес>) в доход Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Р. Туаршев

Мотивированное решение изготовлено

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ