Решение № 2А-395/2021 2А-395/2021~М-393/2021 М-393/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-395/2021

16RS0021-01-2021-001184-61

дело № 2а-395 за 2021 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., с участием прокурора Мензелинского района РТ Аскарова Р.К., представителя административного истца Отдела МВД России по Мензелинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Шарафутдиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Мензелинскому району об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мензелинскому району обратился в суд с заявлением об изменении установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2, указав, что он освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно - досрочно по постановлению Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ на 5 месяцев 11 дней в связи с тяжелой болезнью. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Мензелинским районным судом по ст. п. «в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.314.1 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима при рецидиве преступлений, совершил преступление в период нахождения под административным надзором. По решению Мензелинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и возложены следующие ограничения и обязанности в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; обязанности являться 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и официально предупрежден о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий. Однако ФИО2 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, находясь под административным надзором, имея предупреждение с недопустимости антиобщественных действий, после вступления в законную силу решения Мензелинского районного суда РТ об установлении административного надзора и административных обязанностей и ограничений, совершил 4 административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Отдел МВД России по Мензелинскому району просит рассмотреть вопрос об изменении ранее установленного ограничения, в виде: обязанности находиться по месту жительства в период времени «с 22.00 часов до 06.00 часов», изменить на период «с 20.00 часов до 06.00 часов», за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД изменить с «2 раз в месяц» на «4 раза в месяц», и одновременно оставить ранее установленные ограничения и обязанности в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Мензелинскому району по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, обосновав изложенными в нем доводами.

Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об изменении и дополнении установленных административных ограничений, с учетом уточнения требований, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно решению Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения до погашения судимости /л.д.7-8/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Мензелинского районного суда РТ по п. «в» ч.2 ст.115, ч.2 ст. 69, ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ УК РФ к лишению свободы на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.9-14/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Мензелинскому судебному району РТ по ч.1 ст.158, ч.5 ст. 69 УК РФ УК РФ к лишению свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.15-17.

Апелляционным постановлением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка № 1 по Мензелинскому судебному району РТ ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения /л.д.18-19/.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Приволжского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ досрочно по болезни /л.д. 20/.

Постановлением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 1 Мензелинского судебного района РТ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелой болезнью /л.д.21-23/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был официально предупрежден о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий, т.е. административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, был официально предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка может быть продлен срок административного надзора или могут быть установлены дополнительные ограничения /л.д.28-29/.

Из справки отдела МВД России по Мензелинскому району от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений по делу об административном правонарушении исходит, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 раза привлекался к административной ответственности /л.д. 30,31-34/.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Мензелинскому району ФИО2 в настоящее время проживает у знакомого ФИО6 После освобождения из мест лишения свободы совершил 4 административных правонарушения. Характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, официально нигде не работает. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений /л.д.35/.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно (4 раза) допускал нарушение (неисполнение) возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений, суд находит требование об изменении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся его местом жительства с периода времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов», обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом основания для изменения установленных ранее решением суда административных ограничений и обязанностей имеются, суд полагает правильным ужесточить административный надзор в отношении ФИО2, в связи с чем заявление начальника ОМВД России по Мензелинскому району подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь главами 15, 29, ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Мензелинскому району об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Изменить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с периода времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов», за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

- обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД изменить с «2 раз в месяц» на «4 раза в месяц»,

и оставить ранее установленные ограничения на срок погашения судимости в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- запрета на выезд за пределы муниципального района Республики Татарстан по избранному месту жительства;

- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года.

Судья Воронина А.Е.

Решение вступило в законную силу ___________________ 2021 года

Судья Воронина А.Е.