Решение № 2-5110/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-5110/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснодар «25» декабря 2017года

Октябрьский районный суд г.Краснодарав составе:

председательствующего судьи: Казанской Н.Б.

секретаряСироткиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодаро признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании за ней и членами ее семьи: несовершеннолетней ФИО7 и ФИО6 право пользования по договору социального найма жилым помещением площадью 31,3 кв.м., в том числе жилой площадью 11,4 кв.м. в одноэтажном жилом доме, по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что истица является нанимателем квартиры <адрес>, что подтверждается Договором социального найма жилого помещения № от 09.02.2017 г. Указанная квартира является одной из четырёх квартир одноэтажного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки. В ДД.ММ.ГГГГ. комната в указанной квартире была предоставлена ее отцу ФИО3 как служебная комната в связи с его трудовой деятельностью в <данные изъяты> в должности водителя а/машины 2 класса. Согласно Ордера Серия № от ДД.ММ.ГГГГ и Контрольного талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО3 вселился в комнату № по адресу: <адрес> с семьёй из трёх человек – он, жена и дочь. Сама истец ФИО1 (в девичестве ФИО17) и ее мать ФИО6 проживают в выше указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО5 народных депутатов исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ комната № по адресу: <адрес> была исключена из числа служебных и закреплена в постоянное пользование отцом истца - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ родители истца - ФИО3 и ФИО6 расторгли брак, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака серия № от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии отец истца ФИО1 - ФИО3 женился на другой женщине - ФИО4. Новая супруга отца ФИО4 и её сын ФИО8 – третьи лица по настоящему делу, стали проживать в указанной выше комнате. Впоследствии семья истца своими силами и за свой счет увеличила площадь квартиры, но документально ничего не оформлено. В <данные изъяты> брак между ФИО3 и ФИО4 был расторгнут, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака серия I-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, но ФИО4 и ее сын ФИО8 – остались проживать в квартире. ДД.ММ.ГГГГ отец истца - ФИО3 умер, что подтверждается Свидетельством о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ В комнате № по адресу: <адрес> остались проживать истец ФИО1, мать истца - ФИО6, дочь истца - ФИО7, бывшая супруга отца истца - ФИО4 и её сын ФИО8 После смерти отца договор социального найма жилого помещения был заключен с истцом ФИО1 В соседней по дому комнате №, площадью 11,4 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ проживал сосед истца - ФИО9, что подтверждается обменным Ордером № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9 Фактически <адрес> была коммунальной, у истца с ФИО9 имеется общая межкомнатная дверь между их жилыми помещениями. Договор социального найма жилого помещения был заключен на одну квартиру <адрес> как с истцом, так и с ФИО9, но для начисления оплаты по коммунальным услугам истцу был открыт отдельный лицевой счет на <адрес>. Сосед истца - ФИО9 умер, что подтверждается Выпиской из лицевого счёта Исх. от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что ФИО9 проживал в своей комнате один, после его смерти комната осталась свободной.Истец ФИО1 и ее мать ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ состоят на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается Уведомлением о принятии гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ Несовершеннолетняя дочь истца ФИО7 Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ так же была принята на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи ФИО6 и включена в список граждан категорий муниципальной подведомственности.Согласно Справками Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ее мать ФИО6, и дочь ФИО7 не имеют в собственности никакого недвижимого имущества, в приватизации какого-либо жилого помещения участия не принимали. Истец обращалась в Администрацию муниципального образования г.Краснодар с заявлением о предоставлении в пользование освободившейся комнаты, но ей было отказано. Истец полагает, что освободившаяся в связи со смертью нанимателя соседняя комната, может быть предоставлена ей и ее семье в пользование по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем она обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО13, действующая по доверенности, настаивали на удовлетворении исковых требований. Представитель истца пояснила суду, что изначально дом по <адрес> был построен и сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, как одноэтажный четырех квартирный жилой дом. В каждой квартире было две жилые комнаты, и коридор, который одновременно являлся и кухней. Квартиры были заселены как коммунальные, в каждую квартиру было вселено по две семьи. Семье истца была предоставлена одна жилая комната, а соседняя комната была предоставлена одинокому мужчине ФИО9 Между комнатами имелась общая дверь, был один общий вход. В дальнейшем, семья истца за свой счет и своими силами пристроили себе небольшое помещение и устроили отдельный вход, межкомнатная дверь с соседом ФИО9 была забита фанерой, но перепланировка и переустройство общей квартиры документально никак не оформлялось. В настоящее время, когда соседнее жилое помещение освободилось, истец разгородила межкомнатную дверь, и вселила в соседнюю комнату свою мать ФИО6, которая зарегистрирована и проживала с ней совместно. Истец и члены ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ года фактически проживают в коммунальной квартире, заняли соседнее освободившееся жилое помещение, состоят на учете в качестве граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в связи с чем имеют право на первоочередное предоставление им спорного жилого помещения по договору социального найма, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального образования г.Краснодар с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в реестре муниципального образования город Краснодар по адресу: <адрес> числятся две квартиры (жилых помещения): <адрес>. Просила в удовлетворении иска отказать, полагая, что у истца нет преимущественного права на получение спорного жилого помещения в пользование по договору социального найма.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что в настоящее время она действительно проживает в освободившемся жилом помещении, которое имеет межкомнатную дверь с жилым помещением истца и составляет с ним единую квартиру.

Третьи лица ФИО14 и ФИО8 в судебное заседание не явились, предоставили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить, поскольку на спорное жилое помещение они не претендуют.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, заслушав пояснения ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Суд установил, что на основании Договора социального найма жилого помещения №-С от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО6 – мать, ФИО7 – дочь, ФИО4 – бывшая супруга отца, ФИО15 – сын бывшей супруги отца. Как указано в самом Договоре социального найма, он заключен на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Исполнительным комитетом <адрес> ФИО5 депутатов трудящихся, решения <адрес> ФИО5 народных депутатов Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении <адрес> из числа служебных <данные изъяты> и закреплении в постоянное пользование за гражданином ФИО3 Это подтверждает доводы истца ФИО1, что она стала нанимателем жилого помещения вместо ее отца ФИО3

Решением Исполнительного комитета ФИО5 городского ФИО5 депутатов трудящихся от 28.04.1958г. протокол № п.250 был принят в эксплуатацию 4-х квартирный одноэтажный жилой дом по 2-му <адрес> на основании Акта приемки здания (сооружения) государственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ Как усматривается из поэтажного плана строения лит. «<адрес> в жилом доме имеется 4 квартиры, каждая из которых имеет отдельный вход и состоит из двух жилых комнат и общего коридора.

В Ордере серия А № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный ордер выдан <данные изъяты> гр.ФИО3 с семьей, состоящей из 3 человек на право занятия одной комнаты, всего жилой площадью 18,0 кв.м. в отдельной <адрес>.

В Ордере № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный обменный ордер выдан ФИО9 на право занятия одной комнаты площадью 11,4 кв. по ул. <адрес>.

Суд приходит к выводу, что ФИО3 и ФИО9 были вселены в одну <адрес> по ул. 2-й <адрес> в <адрес>, но в разные жилые комнаты.

<адрес> ФИО5 народных депутатов Исполнительного комитета <адрес> №.3 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по 2-му <адрес> была исключена из числа служебных <данные изъяты> и закреплена в постоянное пользование за гр.ФИО3

Решением ФИО5 ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах муниципальной собственности» в муниципальную собственность <адрес> были переданы объекты согласно приложению. Согласно Приложению к указанному решению Октябрьский отдел жилищно-коммунального хозяйства Ремонтно-эксплуатационное управление № передал в муниципальную собственность <адрес> жилые домовладения: 2-й <адрес>. При этом перечень и количество квартир, а так же площадь каждой из квартир в данном приложении не указана.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о регистрации права собственности на помещение по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРП от 05.06.2017г. отсутствуют сведения о регистрации права собственности на помещение по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Действующим законодательством установлен особый порядок получения разрешения на реконструкцию или перепланировку квартиры, а так же сдачи в эксплуатацию жилого помещения после проведения этих работ.

Как установлено ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком Администрацией муниципального образования г.Краснодар, не предоставлено суду доказательств, подтверждающих проведение в спорной <адрес> перепланировки или реконструкции по разделу квартиры на два самостоятельных изолированных жилых помещения: <адрес>. Ответчиком не представлено документов о передаче в собственность Администрации муниципального образования <адрес> по <адрес>. Так же как не представлено документов о регистрации права собственности за ответчиком на указанные квартиры.

Согласно Справке от 21.12.2017г. ООО «Городская Управляющая компания – Краснодар» не имеется технической и иной документации по разделу <адрес><адрес> на два изолированных жилых помещения.

В связи с чем, суд не может согласиться с доводами представители Администрации муниципального образования г.Краснодар, о наличии двух самостоятельных квартир, поскольку в Решении № от 28.09.1002г. ФИО5 краевого ФИО5 народных депутатов не имеется перечня квартир, передаваемых в муниципальную собственность в жилом доме по <адрес>, документов о реальном разделе спорной <адрес> на две самостоятельных так же не имеется. Включение в реестр муниципальной собственности двух отдельных квартир без наличия документов, являющихся основанием для раздела <адрес> на две изолированные <адрес> №а, само по себе не может являться законным основанием для возникновения у Администрации муниципального образования права на две отдельные квартиры.

Как усматривается из Выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированы: ФИО6 дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрирован ФИО9 дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ дата окончания регистрации ДД.ММ.ГГГГ – умер.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно ст. 51 ч. 1 п. 2 ЖК РФ признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения не обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Судом установлено, что ФИО6 и ее дочь ФИО1 (ранее ФИО10) приняты на учет в качестве граждан нуждающихся в жилом помещении с датой учета ДД.ММ.ГГГГ год. До настоящего времени истец и ее мать состоят на данном учете, что подтверждается Уведомлением о принятии гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ Так же Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ дочь истца - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была принята на учёт граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи ФИО6 Так же данным постановлением были внесены изменения в учетные данные дела ФИО6, и изменена фамилия ФИО10 на ФИО16.

Согласно Справками Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ее мать ФИО6, и дочь ФИО7 не имеют в собственности никакого недвижимого имущества, в приватизации какого-либо жилого помещения участия не принимали.

Суд приходит к выводу, что истец и члены ее семьи соответствуют установленным ст. 59 ЖК РФ требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на предоставление им освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире после смерти нанимателя ФИО9

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают наличие у истца ФИО1 и членов ее семьи права на предоставление по договору социального найма освободившегося жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членами ее семьи – несовершеннолетней ФИО7, ФИО6 право пользования по договору социального найма освободившимся жилым помещением <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 25.12.2017 г.

Председательствующий -