Решение № 2А-158/2021 2А-158/2021~М-185/2021 М-185/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-158/2021

Дело № 2а-158/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 09 июля 2021 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина А.П., при секретаре Степановой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Аллагинский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сунтарский районный суд РС(Я) с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах в 2021 году, по результатам которой установлены нарушения требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.53.1 Лесного кодекса РФ, ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктов 48, 63, 70, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479.

В целях устранения нарушений требований пожарной безопасности начальником ОНД и ПР по Сунтарскому району УНД ГУ МЧС РФ по РС(Я) в адрес главы сельского поселения было внесено представление о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 25.05.2021 года, однако по итогам внеплановой проверки от 19.06.2021 года выявленные нарушения не устранены. В связи с чем, просит признать бездействие администрации СП «Аллагинский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) по: - не очистке противопожарного разрыва с. Аллага СП «Аллагинский наслег» от сухой растительности; - не оборудованию вокруг с. Аллага минерализованной полосы не менее 10 метров и не обеспечению исправности емкости № 1 противопожарного водоема к началу пожароопасного сезона, незаконным и возложить обязанность произвести очистку противопожарного разрыва с. Аллага от сухой растительности, оборудовать вокруг территории с. Аллага минерализованную полосу шириной не менее 10 метров и обеспечить исправность емкости № 1 противопожарного водоема в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайством просит о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика – глава СП «Аллагинский наслег» ФИО1 в суд также не явился, им представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что заявленные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны. В связи с отсутствием финансирования требования пожарного надзора не были устранены в срок, и обязуется в срок до 09 сентября 2021 года устранить допущенные нарушения.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд находит, что заявленный административный иск обоснован, нарушения СП «Аллагинский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) требований пожарной безопасности подтверждаются представленными материалами дела, а именно: - актом проверки соблюдения законодательства от 21.06.2021 г., согласно которому населенный пункт с. Аллага не оборудован минерализованной полосой не менее 10 метров вокруг населенного пункта, не организована уборка сухой растительности на противопожарном разрыве, емкость №1 противопожарного водоема находится в неисправном состоянии; - письмом начальника ОНДиПР по Сунтарскому району от 31.05.2021 г.; - распоряжением главы МР «Сунтарский улус (район)» от 14.05.2021 г. № Б-244 «О введении «Особого противопожарного режима» на территории МР «Сунтарский улус (район)»; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 19.04.2021 г. № 07; - актом проверки № 07 от 22.04.2021 г.; - предписанием № 7/1/1 от 22.04.2021 г.; - актом проверки № 49 от 19.06.2021 г.; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 18.06.2021 г. № 49; - протоколом № 17 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 22.04.2021 г. ; - постановлением по делу об административном правонарушении № 25/19 от 26.04.2021 г.; - представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 30.04.2021 г.

Невыполнение администрацией СП «Аллагинский наслег» требований пожарной безопасности к началу пожароопасного сезона, к полномочиям которого в соответствии с нормами п.п. 8, 9 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» отнесены обеспечение первичных мер пожарной безопасности, осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создает непосредственную угрозу для жителей села в случае возникновения вблизи населенного пункта лесного пожара. При этом, также следует отметить, что с. Аллага включено в перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 30.03.2021 года №84.

Признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в письменном заявлении указано, что последствия признания иска ему понятны, в связи с чем, принимается судом. Судом также разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

С учетом изложенного, суд признает бездействие администрации СП«Аллагинский наслег», выразившееся в невыполнении вышеприведенных требований пожарной безопасности, незаконным и возложении обязанности по их устранению.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск заместителя прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) действующего в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Аллагинский наслег» муниципального района «Сунтарский улус(район)» Республики Саха (Якутия) выразившееся в не очистке противопожарного разрыва с. Аллага от сухой растительности, не оборудованию с. Аллага минерализованной полосой не менее 10 метров вокруг населенного пункта и не обеспечению исправности емкости № 1 противопожарного водоема к началу пожароопасного сезона.

Обязать администрацию сельского поселения «Аллагинский наслег» муниципального района «Сунтарский улус(район)» Республики Саха (Якутия) произвести очистку противопожарного разрыва с. Аллага от сухой растительности, оборудовать вокруг территории с. Аллага минерализованную полосу шириной не менее 10 метров и обеспечить исправность емкости № 1 противопожарного водоема, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.П. Тарабукин

Копия верна

Судья п/п А.П. Тарабукин