Постановление № 5-363/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-363/2017

Дело №5-363/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Рябоштан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца. <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

08.07.2017г. года в 04 часа 50 минут на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни прибыл автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с целью дальнейшего следования на территорию Украины, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 предложено произвести таможенное декларирование товаров, перемещаемых им через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).

ФИО2 заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался.

С целью применения мер по минимизации риска был проведен таможенный досмотр вышеуказанного автомобиля, в результате которого было установлено наличие в багажном отделении транспортного средства двух пластиковых канистр, емкостью по 20 литров каждая, заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. При сливе общий объем жидкости составил 30 литров.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, не явился, позицию по делу не представил. С учетом доставленного ФИО1 смс-сообщения, а также положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель Белгородской таможни в судебное заседание также не явился, извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в том, что лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) установлено перемещение товаров через таможенную границу.

Согласно п. 2 ст. 362 ТК ТС топливо можно перевозить через таможенную границу только в баках предусмотренных конструкцией транспортных средств для личного пользования перемещаемых через таможенную границу физическими лицами.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством – членов таможенного союза.

Из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. При этом согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств- членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация или декларация на транспортное средство.

Статья 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не относящимся для личного пользования, относятся вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств – членов таможенного союза установлены вывозимые таможенные пошлины, за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства, а также в количестве не более 10 литров, находящихся в отдельной емкости (Приложение 1 к Соглашению).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе ввозимые, стоимость и (или количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств – членов таможенного союза.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается протоколом его опроса от 08.07.2017г., из которого следует, что он признал факт перевоза через таможенную границу ЕАЭС в пластмассовых канистрах жидкости с характерным запахом нефтепродуктов объемом 30 литров, а также признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном (л.д. 20,21).

Наличие у ФИО1 товара и перемещение его через таможенную границу ЕАЭС подтверждается актом таможенного досмотра (л.д. 10-14), согласно которому в ходе досмотра <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № установлено наличие в багажном отделении транспортного средства двух пластиковых канистр, емкостью по 20 литров каждая, заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. При сливе общий объем жидкости составил 30 литров.

Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 20 литров изъята на основании протокола изъятия вещей от 08.07.2017г. (л.д. 4,5). Досмотр и изъятие вещей проводились в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Изъятие обнаруженного товара произведено при участии двух понятых.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов (л.д.6-7) взята проба емкостью 1,5 литра жидкости, имеющей запах нефтепродуктов, с целью направления на экспертизу.

Из материалов дела видно, что ФИО1 перевозил однородный товар, единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве. Согласно заключению эксперта № от 02.08.2017 года экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г.Брянска, экспертно-исследовательское отделение №2 г.Воронеж, представленная на исследование проба по составу является бензином с октановым числом АИ-92. Свободная (рыночная) стоимость представленной на исследование жидкости с выявленным наименованием «бензин АИ 92» за 1 литр продукции по состоянию на 08.07.2017 года на территории Белгородской области Российской Федерации составляет 37 рублей. Общая рыночная стоимость всей партии товара 20 литров составляет 740 руб. Представленные на экспертизу пробы израсходованы при проведении исследований в ЭИО №2 (г.Воронеж) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Брянск (л.д. 32-36).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию.

В нарушение указанных норм права ФИО1 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимую им партию товара, подлежащую декларированию ни в устной, ни в письменной форме, что подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении от 08.08.2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено по неосторожности, поскольку привлекаемый, не задекларировав товар, должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделал этого.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, отягчающим ответственность привлекаемого, судья признает повторное совершение однородного правонарушения в течение года, учитываемого при назначении наказания.

С учетом данных о личности привлекаемого, являющегося гражданином и жителем иностранного государства, считаю, что цели административного наказания в рассматриваемом случае с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде конфискации товара.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Рябоштан ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 18,5 литров (с учетом объема израсходованного на проведение экспертного исследования), хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет №<***> УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) в отделении Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, назначение платежа – средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ, в отношении ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья подпись С.А. Ткаченко

копия верна: С.А. Ткаченко