Решение № 2-620/2017 2-620/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-620/2017

Дело № 2-620/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Беляй Л.А.,

с участием истца ФИО1, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение и самовольно возведенные хозяйственные надворные постройки,ссылаясь на то, что на основании свидетельства на правособственностина землю серии № от <дата>, является собственникомжилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке истцом самовольно, без получения разрешения со стороны ответчика, с целью улучшения жилищных условий, возведена пристройка к жилому дому, обозначенная на плане литеройА1, в результате чего увеличилась площадь дома до <...> кв.м. Кроме того, возведены хозяйственныенадворные постройки: кирпичный погреб (литера 4) и кирпичный гараж (литера 5).

Полагая, что постройки, обозначенные литерами А1, 4, 5 не имеютповреждений и деформации, находятся в исправном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, ссылаясь на положения ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 29 Жилищного кодекса РФ, ст. 222 Гражданского кодекса РФ ФИО1 просит суд:

- сохранить жилой дом и хозяйственные постройки: кирпичный погреб, кирпичный гараж, расположенные по адресу: <адрес>, в реконструированном (возведенном) состоянии согласно техническому паспорту ГУП «Брянскоблтехинвен-таризация» по состоянию на <дата>;

- признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - жилой дом, общей площадью <...> кв.м. и самовольно возведенные хозяйственныенадворные постройки: кирпичный погреб общей площадью <...> кв.м., кирпичный гараж общей площадью <...> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>;

- погаситьрегистрационные записи, внесенные в государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах ФИО1 на жилой дом общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу:<адрес>

В ходе производства по делу ФИО1 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, окончательно просил сохранить жилой дом <адрес> площадью <...> кв.м. в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение согласно техническому паспорту ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО2, в разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, против признания права собственности за ФИО1 на самовольные постройки не возражала.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений Брянскойгородской администрации, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФпредусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от <дата>, свидетельств о государственной регистрации права АБ №, АБ № от <дата>, является собственником жилого дома общей площадью <...> кв.м.,и земельного участкаобщей площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истцом без получения разрешения со стороны ответчика к жилому дому возведена пристройка, которая в техническом паспорте домовладения обозначена под литерой А1, а также надворные отдельно стоящие хозяйственные постройки: погреб (литера 4) и гараж (литера 5).

При возведении пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, изменяется первоначальный объект права собственности, при этом самовольная пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, а, следовательно, и объектом права собственности.

При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта, в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно данным технического учета ГУП «Брянскоблтех-инвентаризация» общая площадь жилого дома <адрес>, в результате реконструкции (строительство пристройки под литерой А1) составила <...> кв.м.

Факт выполнения реконструкции - самовольного возведения пристройки к жилому дому (литера А1),строительство погреба (литера 4) и гаража (литера 5), не отрицается истцом и подтверждается техническим паспортом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по данным на <дата>.

Из сообщения Фокинской районной администрации города Брянска № от <дата> следует, что право собственности на самовольнуюпристройку литера А1, погреб литера 4, гараж литера 5, может быть признано в случае согласия владельцев смежногоземельного участка № вагон <адрес>, положительного согласования с газовой службой.

Как следует из сообщения Управления по строительству и развитию территории <адрес> возведенные на земельном участке № по <адрес> постройкив части соответствия параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, СП 30-102-99, не противоречат указанным требованиями.

Разрешения на строительство строений и сооружений вспомогательного использования (хозяйственные постройки литеры 4,5) на земельном участке, предоставленном физическому лицу, не требуется.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от <дата>, конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (литера А1) к жилому дому и хозяйственных построек (литера 4, 5) на участке домовладения № по <адрес> имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии, соответствуют нормативным требованиям, подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии с заключением администрации Фокинского района города Брянска о возможности признания права собственности за ФИО1 на самовольно возведенные строения, истцом произведено согласование с филиалом АО «Газпром газораспределение Брянск» в городе Брянске.

ФИО3,являющаяся владельцем домовладения, смежного с домовладением истца, не возражает против признания за ФИО1 права собственности на спорные объекты, что подтверждается ее письменным заявлением.

Поскольку при возведении ФИО1 спорных самовольных построек, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, а также учитывая, что сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, собственниксмежногодомовладения не возражает против сохранения спорного жилого помещения истца в реконструированном виде и признании за ним права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение законны иобоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФправо собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе,вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодексаРФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию правасобственности истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение– удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – дом <адрес>, общей площадью <...> кв.м., в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - дом <адрес>, общей площадью <...> кв.м., а также на самовольно возведенные хозяйственные надворные постройки: погреб общей площадью <...> кв.м. (площадь застройки <...> кв.м.) и гараж общей площадью <...> кв.м. (площадь застройки <...> кв.м.), согласно техническому паспорту нажилойдом, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>.

Погасить актуальную регистрационную запись №, внесенную в государственный реестр недвижимости о правах ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 07 апреля 2017 года.

Решение суда в окончательной форме принято 12 апреля 2017 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко