Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-299/2019

Дело № 2 - 299/2019


Решение Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 г. г.Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе: судьи Ефремова Д.А. при секретаре судебного заседания Оскома А.А., с участием представителя истца - в/ч 3727 ФИО1, ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, и представителя третьего лица Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрев гражданское дело по иску войсковой части 3727 к ФИО2 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на ее военную и специальную подготовку,

Установил:

Командир войсковой части 3727 обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с ФИО2 досрочно уволенной с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта средства, затраченные на ее военную и специальную подготовку, всего в сумме 262535 рублей.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, пояснив, что ФИО2 в 2012 г. была зачислена в Военно-медицинскую академию (ВМА) и назначена на должность курсанта.

В соответствии с приказом начальника ВМА в 2013 г. с ответчиком был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения и пять лет военной службы после обучения.

В связи с окончанием академии приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2018 г. ФИО2 было присвоено воинское звание <данные изъяты> медицинской службы, и она была переведена для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

30 августа 2018 г. приказом командующего СЗО войск национальной гвардии Российской Федерации ответчик был назначен на должность <данные изъяты> медицинской службы - <данные изъяты> медицинского пункта в/ч 3727, с заключением нового контракта о прохождении военной службы сроком на пять лет.

15 июля 2019 г. приказом командующего войсками СЗО войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО2 уволена с военной службы в связи с невыполнением условий контракта военнослужащим и приказом командира войсковой части 3727 от 24 июля 2019 г. исключена из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по основаниям указанным в иске, пояснив, что согласно п. 7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Поскольку ФИО2 была уволена с военной службы в связи с невыполнением условий контракта ранее срока установленного контрактом, истец просил взыскать с нее средства федерального бюджета, затраченные на ее военную и специальную подготовку в сумме 262535 рублей. Представитель истца так же пояснил, что в/ч 3727 является надлежащим истцом по делу, поскольку является администратором доходов федерального бюджета и наделена полномочиями по принятию решения о зачете вида и принадлежности платежа и предоставления соответствующего уведомления в УФК по г.Санкт-Петербургу.

Ответчик ФИО5 и ее представитель, не оспаривая расчет и сумму иска, требования не признали и просили в удовлетворении их отказать, пояснив, что контракт о прохождении военной службы заключенный с начальником Военно-медицинской академии, где была указана стоимость обучения в год, прекратил свое действие в связи с заключением ответчиком нового контракта в период прохождения военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в котором отсутствует обязанность возмещения расходов в случае увольнения с военной службы. Кроме того, по мнению представителя ответчика, войсковая часть 3727 не является главным распорядителем бюджетных средств, в связи с чем, является ненадлежащим истцом.

В обоснование своего материального положения, ФИО2 пояснила, что ее муж после окончания ВМА в июле 2019 г. так же был уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, и в соответствие с решением 224 гарнизонного военного суда с него взысканы средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку. Кроме того, в связи с приобретением автомашины, муж оформил кредит, а сама ФИО2 оплатила 1 семестр обучения в ординатуре в Санкт-Петербургском государственном университете. Данные обстоятельства, по мнению ответчика и его представителя, являются основанием для снижения размера денежных средств подлежащих взысканию.

Представитель третьего лица – Военно-медицинской академии, полагал, что в/ч 3727 является надлежащим истцом, просил иск удовлетворить в полном размере, пояснив, что оснований для уменьшения размера взыскиваемых средств не имеется.

Выслушав стороны и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2012 г. № 1451 зачислена на первый курс Военно-медицинской академии.

Согласно контракту о прохождении военной службы от 1 сентября 2013 года ФИО6 (В.)А.И. заключила контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на время обучения в Военно-медицинской академии и 5 лет военной службы после ее окончания, в котором (подпункт «в» пункта 2) содержатся условия о возмещении ответчиком средств федерального бюджета, затраченных на ее военную или специальную подготовку в размере 57700 рублей за каждый год обучения и за каждый полный прослуженный месяц, исходя из стоимости обучения за год, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно индивидуальной карте ФИО2 фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению средств составляет 57700 рублей в год.

В связи с окончанием Военно-медицинской академии, приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2018 г. № 063 ФИО2 переведена для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Приказом командира войсковой части 3727 от 20 августа 2018 года №158 (по личному составу) ФИО2 зачислена в списки личного состава войсковой части 3727.

Как усматривается из копии контракта о прохождении военной службы от 25 августа 2018 г., ФИО2 заключила новый контракт о прохождении военной службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации сроком на 5 лет.

Приказами командующего Северо-Западным округом войск национальной гвардии Российской Федерации от 15 июля 2019 года №93 (по личному составу) и командира войсковой части 3727 от 24 июля 2019 г. № 142 ФИО2 досрочно уволена с военной службы в связи с невыполнением условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 ФЗ РФ) и исключена из списков личного состава части.

Согласно справке-расчету от 19 июля 2019 года сумма подлежащая взысканию денежных средств, затраченных на военную подготовку ФИО2, составила 262535 рублей.

Из объяснений представителя истца и ответчика следует, что средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, ответчиком не возмещены. Согласно пояснениям ответчика и его представителя расчет суммы не оспаривается.

Оценивая данные обстоятельства и сопоставляя их с пояснениями сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. При этом, государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования, в пределах государственных образовательных стандартов является государственное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, на законодательном уровне, установлены гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов и предусмотрены соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки, что предполагает возможность обучения, как в гражданском, так и в Высшем военном учебном заведении. Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.

Вопросы, связанные с поступлением и прохождением военной службы, регулируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст.8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.

В соответствии со ст.32 ФЗ РФ « О воинской обязанности и военной службе», в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

В силу п. 7 ст.35 вышеуказанного закона, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствие с указанной нормой закона, при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования» фиксированное значение суммы затраченной на военную или специальную подготовку ФИО2 рассчитанное в порядке установленном, указанным Постановлением Правительства РФ составляет 57700 рублей в год. Данная сумма указана в контракте о прохождении военной службы, заключенного и подписанного с ответчиком.

Согласно расчету от 19 июля 2019 года сумма подлежащая взысканию денежных средств, затраченных на военную подготовку ФИО2, составляет 262535 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обязанность ФИО2 по возмещению затрат федерального бюджета подтверждается представленными истцом доказательствами, принимая во внимание положения ст.57 ГПК РФ, согласно которой именно на сторонах лежит обязанность по представлению в суд доказательств своих требований (возражений) опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя истца о том, что в/ч 3727 является ненадлежащим истцом, суд находит несостоятельными, поскольку согласно п.8 ст.161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

Таким образом, поскольку в соответствии с действующим законодательством войсковая часть 3727 является федеральным государственным казенным учреждением и администратором доходов федерального бюджета, при этом наделена полномочиями по принятию решения о зачете вида и принадлежности платежа и предоставления соответствующего уведомления в УФК по г.Санкт-Петербургу, то она вправе выступать в суде в качестве истца по спору о взыскании в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» с ФИО2 средств федерального бюджета, затраченных на ее военную подготовку.

Суд так же отвергает доводы ответчика о том, что контракт о прохождении военной службы, заключенный с начальником Военно-медицинской академии, в котором была указана стоимость обучения в год, прекратил свое действие в связи с заключением ответчиком нового контракта в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем, обязанность возмещения расходов в случае увольнения с военной службы у ответчика отсутствует. К этому выводу суд приходит учитывая, что в контракте с начальником Военно-медицинской академии, указано фиксированное значение суммы затраченной на военную или специальную подготовку ФИО2 рассчитанной в порядке установленном, указанным Постановлением Правительства РФ в размере 57700 рублей в год. При этом действующее законодательство, определяя условия для возмещения затрат средств федерального бюджета, не предусматривает оснований для освобождения военнослужащих от их возмещения в случае заключения нового контракта в ином федеральном органе исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба при увольнении с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Оценив ходатайство ответчика о возможности снижения размера взыскиваемой суммы, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку каких-либо веских доказательств, свидетельствующих о своем затруднительном материальном положении, ФИО2 не привела. При таких обстоятельствах уменьшение размера взыскиваемой судом суммы иска может повлечь нарушение интересов истца, обратившегося в суд за возмещением расходов в виде средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика и обосновано рассчитывающего на их полное возмещение, поскольку при заключении контракта, ФИО2 была ознакомлена с порядком и размером возмещения затрат федерального бюджета в случае ее увольнения в связи с невыполнением контракта. Поскольку увольнение ФИО2 с военной службы было обусловлено нарушением ею условий контракта, то ответственность за все последующие негативные последствия такого увольнения, в том числе риски финансового характера, лежат на ответчике.

Представленная ответчиком копия кредитного договора, заключенного ВТБ с мужем ответчика, так же не свидетельствует по убеждению суда о затруднительном материальном положении ФИО2, поскольку при предоставлении кредита кредитором проверяется платежеспособность заемщика, позволяющая ему нести дополнительные расходы по своевременной оплате кредита. Суд так же учитывает, что кредит, согласно пояснениям ответчика, был получен для покупки автомашины, которая средством первой необходимости не является. Таким образом, наличие у мужа ФИО2 добровольно взятых на себя финансовых обязательств перед третьими лицами не может служить основанием для уменьшения размера взыскиваемой суммы. Согласно пояснениям ФИО2 она проживает в квартире родителей в г. Санкт-Петербурге и каких-либо дополнительных расходов связанных с наймом иного жилья не несет. Что касается доводов ФИО2 связанных с оплатой обучения в ординатуре, то действительно, из представленной квитанции следует, что ответчик 30 августа 2019 г. оплатил 1 семестр обучения в СПБГУ, в тоже время, суд учитывает, что ответчик после окончания Военно-медицинской академии по бюджетной форме обучения, получил полное высшее образование и проходил военную службу по специальности. В связи с чем, вопреки доводам ФИО2, каких-либо препятствий для ее трудоустройства после увольнения с военной службы не имеется. Прохождение ответчиком платного обучения в ординатуре является формой послевузовского образования с целью улучшения профессиональных качеств врача, полученных в период обучения и работы, что так же не является обстоятельством, свидетельствующим о затруднительном материальном положении ответчика.

С учетом изложенного, иск в/ч 3727 подлежит удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст.98, 194-199, ГПК РФ, военный суд,

решил:

Иск войсковой части 3727 о взыскании с ФИО2 средств федерального бюджета, затраченных на ее военную и специальную подготовку удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета через счета открытые в войсковой части 3727 средства федерального бюджета затраченные на ее военную и специальную подготовку, в сумме 262535 рублей.

Государственную пошлину в сумме 5825 рублей 35 копеек взыскать с ФИО2 в доход бюджета г.Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд, через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А.Ефремов