Решение № 2А-686/2024 2А-686/2024~М-445/2024 М-445/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-686/2024

Дело № 2а-686/2024

УИД №74RS0010-01-2024-000793-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 16 мая 2024 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Н.Б.,

при секретаре Юрьевой Ю.В. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности в размере с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Считают, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в нарушении ч.2 ст.12 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения РФ» допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ИП ФИО1 на своевременное и правильное исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 67, ч. 1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно не обновлены запросы в Росреестр, ГИБДД, налоговый орган о выплатах произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц. ГИМС МЧС России предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; АО Реестр с целью установления ценных бумаг зарегистрированных на имя должника; о наличии денежных средств хранящихся в платежных системах; об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника, копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не направляла. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 посредствам портала Госуслуги в адрес начальника старшего судебного пристава Агаповского РОСП УФССП России направлена жалоба по факту бездействия судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными. Признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела Агаповского РОСП ГУ ФССП по Челябинской области ФИО3 в части нарушения положений ст. 10 ФЗ «Об орган; принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела Агаповского РОСП ГУ ФССП по Челябинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы 3975713403. Обязать начальника отдела Агаповского РОСП ГУ ФССП по Челябинской области ФИО3 повторно рассмотреть жалобу 3975713403 по всем доводам и предоставить взыскателю ответ. Обязать начальника отдела Агаповского РОСП ГУ ФССП по Челябинской области ФИО3 обеспечить контроль за совершением судебным приставом-исполнителем комплекса мер направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП ГУ ФССП по Челябинской области ФИО2 в части непринятия мер к своевременному и полному исполнении вышеуказанного исполнительного производства, а именно: Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в Росреестр на получение сведения наличии (отсутствии) недвижимого имущества у должника с ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с ДД.ММ.ГГГГ; судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в налоговый орган о выплата произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг у должника. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmоnеу. Судебным приставом-исполнителем не вынесен Запрос в ведомства МВД, УФСИН Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника. Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода, по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареса или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала. Обязать судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП ФИО2 совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обновить запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимо) имущества у должника; обновить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; обновить запрос в налоговый орган о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных должником маломерных судах; осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiv Paypal, Яндекс-деньги, Юmоnеу; осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации трудоустройстве должника; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника.

Административный истец ИП ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель административный ответчик Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области, ФИО2 в судебном заседании возражала по исковым требованиям, представила письменный отзыв.

Представитель Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала по исковым требованиям.

Административный ответчик – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, его представитель при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал.

Заинтересованное лицо ФИО4 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание, административного истца, ответчика, их представителей, заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы исполнительного производства, письменные материалы дела в судебном заседании, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Между тем, в данном деле такая совокупность судом не установлена.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.Из анализа указанных правовых норм следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

В силу п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

В силу статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП ФИО5 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 490907 руб. 95 коп.

Из пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП ФИО2, данных в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области задолженности в размере 490907 руб. 95 коп. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП вынесено постановление об ограничении на выезд за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ГИБДД, Росреестр, ФНС, в органы ЗАГС, УФМС по Челябинской области. Осуществлен выход по адресу регистрации должника, в результате которого установлено, что должник по месту регистрации не проживает. Ежемесячно с должника производятся удержания в пользу ИП ФИО1 Остаток задолженность составляет 394541 руб. 55 коп.

Доводы судебного пристава- исполнителя Агаповского РОСП ФИО2 подтверждаются материалами исполнительного производства и сводкой по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, из которой видно, что взыскание в пользу взыскателя ИП ФИО1 находится очередности №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы к операторам связи, кредитные организации, УФМС России по Челябинской области, ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по делам ЗАГС по Челябинской области, операторам связи: Билайн, ОАО «МегаФон», ОАО «МТС», ГИБДД МВД России для получения сведениях о зарегистрированных транспортных средствах, ДД.ММ.ГГГГ в ГИМС МЧС России о зарегистрированных маломерных судах на имя должника, ДД.ММ.ГГГГ Росреестр о наличии имущества, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об ограничении на выезд за пределы Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу регистрации должника, что подтверждается актом о совершении исполнительских действий; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГОСТЕХНАДЗОР о наличии у должника самоходной техники.

Из административного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 посредствам портала Госуслуги в адрес начальника отделения старшего судебного –пристава исполнителя Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» по факту бездействия судебного пристава – исполнителя и обязании произвести необходимые исполнительные действия. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому постановление и действия судебного пристава- исполнителя были признаны правомерными, в удовлетворении жалобы было отказано.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы начальника отделения – старшего судебного пристава Агаповского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО3 усматривается, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 находится на исполнении, которое относится к четвертой очереди взыскания и входит в состав сводного исполнительного производства, в котором находится пять исполнительных производства четыре очереди взыскания. Общая сумма задолженности составляет 655863 руб. 70 коп. В ходе исполнительных действий судебным приставом- исполнителем повторно направлены запросы. Ежемесячно производятся удержания с пенсии должника ФИО4, которые перечисляются в адрес взыскателей в рамках сводного исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и (или) иных кредитных организациях, которое направлено для дальнейшего исполнения в ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-БАНК», АО «ТИНЬКОФФ БАНК». По данным УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области за должником транспортное средство не зарегистрировано. По данным Управления Росреестра по Челябинской области ФИО4 собственником объектов недвижимости не является.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 выполняются все необходимые действия по данному исполнительному производству, что подтверждается сводкой по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, согласно которой следует, что судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ все исполнительные действия направленные на взыскание задолженности исполняются надлежащим образом. Ежемесячно производятся удержания с пенсии должника ФИО4, которые перечисляются взыскателю ИП ФИО1 В счет погашения задолженности перечислено 96366 руб.40 коп. Поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 выполняются все необходимые действия по данному исполнительному производству, что подтверждается сводкой по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно у суда не имеется оснований признать незаконным действие (бездействие) и отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Агаповского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО3, поскольку ею дана надлежащая оценка действиям судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках выполнения должностных обязанностей в рамках исполнительного производства.

Доказательства, свидетельствующих о неисполнении судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя, суду не представлены.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ИП ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным действие (бездействие) начальника отдела Агаповского РОСП ГУ ФССП по Челябинской области ФИО3 в части нарушения положений ст. 10 ФЗ «Об орган; принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившего: в не обновлении запроса в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника; не обновлении запроса в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; не обновлении запроса запрос в налоговый орган о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; не осуществлении запроса в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных должником маломерных судах; не осуществлении запроса в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; не осуществлении запроса о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiv Paypal, Яндекс-деньги, Юmоnеу; не осуществлении запроса в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации трудоустройстве должника; не осуществлении выхода по месту жительства должника, произвести арест имущества должника, отказать.

Отказать ИП ФИО1 в удовлетворении требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Отдела по Агаповскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обновить запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимо) имущества у должника; обновить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; обновить запрос в налоговый орган о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных должником маломерных судах; осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiv Paypal, Яндекс-деньги, Юmоnеу; осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации трудоустройстве должника; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2024 года

«Копия верна»-Судья:

Секретарь:

Подлинник документа находится в деле №2а-686/2024

Агаповского районного суда Челябинской области