Решение № 2А-3271/2019 2А-3271/2019~М-2862/2019 М-2862/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-3271/2019

< >

Дело № 2а-3271/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002852-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 24 июня 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Череповецкой городской общественной организации «Клуб американского футбола «Носороги» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по ВО обратилось в суд с иском к ЧГОО «Клуб американского футбола «Носороги» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации общественной организации за основным государственным регистрационным №. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц <адрес> председателем совета общественной организации является ФИО1. Со ссылкой на часть 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Обобщественных объединениях», постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано информировать о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; информировать об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) обязано представлять в Управление документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (по форме № ОНОООЗ), указывают, что Череповецкая городская общественная организация «Клуб американского футбола «Носороги» не информировала Управление о продолжении своейдеятельности (с ДД.ММ.ГГГГ) и не представила в Управление информацию об объемеполучаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждани лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходованияили использования, а также об их фактическом расходовании или использовании поформе № ОНОООЗ за ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес общественного объединения вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», которое вернулось в Управление. Предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловано. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующегосообщения ему или его представителю. Поскольку в установленный в предупреждении срок нарушения законодательства устранены не были, отчетность не представлена, в отношении руководителя был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 21 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, Управлением предприняты необходимые меры, предусмотренные требованиями законодательства Российской Федерации, для устранения нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно части 4, 5 статьи 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, абзацем восьмым части первой статьи 29 Закона, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Просят суд признать Череповецкую городскую общественную организацию «Клуб американского футбола «Носороги» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Череповецкая городская общественная организация «Клуб американского футбола «Носороги» о дате и времени судебного заседания извещался судебными повестками по месту жительства и регистрации, повестки возвращены в суд за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных законодательством, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 11 по ВО внесены в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о регистрации Череповецкой городской общественной организации «Клуб американского футбола «Носороги», за основным государственным регистрационным №, местонахождение которого: <адрес> председателем совета которого является ФИО1.

Череповецкой городской общественной организации «Клуб американского футбола «Носороги» в нарушение ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» не представлена информация с ДД.ММ.ГГГГ а именно: отчет по форме №, а также не информировало Управление о продолжении своей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением в адрес организации вынесено письменное предупреждение недопустимости нарушений ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 85-ФЗ "Об общественных объединениях" с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, которое было возвращено.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 21 от 05.12.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" основаниями для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности по решению суда являются, в частности, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Учитывая, что ответчиком не исполнялись на протяжении длительного периода времени обязанности, установленные ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях", данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, что дает основание для признания объединения прекратившим свою деятельность.

Таким образом, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, размер которой определяется в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Признать Череповецкую городскую общественную организацию «Клуб американского футбола «Носороги», ОГРН №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области обязанность исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Череповецкой городской общественной организации «Клуб американского футбола «Носороги», ОГРН №

Взыскать с Череповецкой городской общественной организации «Клуб американского футбола «Носороги» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья < > С.В.Изюмова