Решение № 2-642/2019 2-642/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-642/2019

Дело №2-642/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 мая 2019 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Кармановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Нефтяник» о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок № площадью 383 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> и установлении его границ в соответствии с планом от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах: т.А, т.Б, т.5, т.6, т.7, т.А, указав, что ему в собственность был предоставлен земельный участок № площадью 400 кв.м. по вышеуказанному адресу. До настоящего времени он владеет и пользуется данным участком в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования. Принадлежащий ему земельный участок находится в составе земельного участка СНТ «Нефтяник» общей площадью 12650 кв.м. На протяжении длительного времени между истцом и собственниками земельных участков №,25, 47-48, смежных с его участком №, сложился порядок пользования участками и между ними отсутствует спор о его границах. В результате проведения работ по межеванию спорного земельного участка было установлено, что площадь данного земельного участка по фактическим границам составляет ни 400 кв.м., а 383 кв.м., то есть на 17 кв.м. меньше чем по данным СНТ. При этом ни одна межевая граница участка № никогда не изменяла своего местоположения, следовательно, принадлежащий ему земельный участок в указанных в плане границах существует на протяжении длительного времени.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены в качестве соответчика – СНТ «Нефтяник», третьих лиц - ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика СНТ «Нефтяник» ФИО5 в судебном заседании не возражал против исковых требований, указав, что спор о границах спорного земельного участка отсутствует.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против исковых требований, указав, что спора о границах спорного земельного участка не имеется.

Ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.1 Федерального закона от 29 июля 2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ч.1).

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ч.2).

Согласно ст.2 указанного Федерального закона правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.22 Федерального закона от 29 июля 2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно абз.абз. 1-4 п.2.7 ч.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.н.1-5 ст.39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч.1).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (ч.2).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч.З).

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (ч.4).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (ч.5).

Решением Исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был закреплен в постоянное пользование за Тамбовской нефтебазой земельный участок площадью 5 га. в границах землеустроительного плана и решено выдать государственный акт на право пользования землей.

Решением Исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Нефтяник» организаций «Тамбовупрнефтепродукт» и «Тамбовросторгодежда», принятый решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ.

В Уставе указано, что граждане объединены в садоводческое товарищество «Нефтяник» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию Тамбовскому управлению Госкомнефтепродукта РСФСР решениями от ДД.ММ.ГГГГг.и ДД.ММ.ГГГГг.по адресу: Тамбовский район, колхоз им. Жданова.

Решением Исполнительного комитета Тамбовского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГг. №, в частности, был изъят земельный участок площадью 1,5 га сенокосов из земель колхоза имени Жданова Тамбовского района и предоставлен в постоянное пользование Тамбовскому областному предприятию оптовой торговли «Росторгодежда» для организации коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было решено ходатайствовать перед облисполкомом об изъятии из земель колхоза имени Жданова земельного участка площадью 1,0 га сенокосов и предоставлении его управлению Госкомнефтепродукта РСФСР для организации коллективного садоводства (л.д.12).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден устав СНТ «Нефтяник».

В п.1.1. данного Устава закреплено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Нефтяник», именуемое в дальнейшем «Товарищество», создано по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд Товарищества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГг. полное наименование юридического лица - Садоводческое некоммерческое товарищество «Нефтяник», ОГРН <***>, ГРН 10368441124528, дата создания — ДД.ММ.ГГГГг.; дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, является ФИО5

В силу п.4.1 Устава член Товарищества имеет право в том числе:

самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с разрешенным использованием;

распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список членов СНТ «Нефтяник», где под № значится ФИО1 с указанием на владение им земельным участком № площадью 400 кв.м.

То обстоятельство, что ФИО1 является членом СНТ «Нефтяник» и пользуется спорным земельным участком, подтверждается: справкой СНТ «Нефтяник» (л.д.16); копией членской книжки (л.д.10), где указано, что ФИО1 оплачивает членские взносы и пользуется земельным участком №.

Решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена площадь земельного участка № по результатам межевания, она составила 383 кв.м. (л.д.27).

По сведениям ЕГРН, право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Из плана границ, составленного кадастровым инженером ФИО6 (л.д.15), следует, что образуемый земельный участок входит в границы земельного участка, на землях которого создано и СНТ «Нефтяник», что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

При этом согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь 12650 кв.м., его адрес: <адрес>; его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.14).

Суд считает, что истец ФИО1 имеет право приобрести в собственность земельный участок в СНТ, поскольку по смыслу вышеприведенных требований абз.абз. 1-4 п.2.7 ч.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» данный земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: он образован из земельного участка, предоставленного изначально до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанного СНТ; земельный участок распределен данному члену СНТ и этот земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Вместе с тем данный участок, как указывалось выше, не значится в ЕГРН, его границы не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,2,3,11,12 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч.1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч.3).

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности) (ч.11).

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости) (ч.12).

В силу п.п. 3,9 ч.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

описание местоположения объекта недвижимости (п.3);

площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (п.9).

В сообщении администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГг. № по результатам рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 383кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Нефтяник», участок №, используемого для ведения садоводства, указано на разночтения в представленных документах, поскольку согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Нефтяник» от ДД.ММ.ГГГГг. площадь испрашиваемого земельного участка площадью 400кв.м., а согласно схеме расположения площадь составляет 383кв.м. Разъяснено право обратиться к председателю Садоводческого товарищества для внесения изменений в список распределения земельных участков. После внесения соответствующих изменений в вышеуказанный список разъяснено ему право обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно (л.д.13).

В плане границ земельного участка площадью 383 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №, составленном кадастровым инженером ФИО6, со ссылкой на который ФИО1 просит признать право собственности и установить границы, указано описание смежеств:

от А до Б - земли СНТ «Нефтяник»;

от Б до В – земли участка №, СНТ «Нефтяник» <данные изъяты>

от В до Г - земли участка №, СНТ «Нефтяник» <данные изъяты>

от Г до А - земли участка №, СНТ «Нефтяник» <данные изъяты>

При этом указано, что данный земельный участок находится в границах земельного участка с КН <данные изъяты>

По сведениям ЕГРН, земельный участок с КН <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, стоит на кадастровом учете с присвоением кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, права на него не зарегистрированы (л.д.14).

Кроме того, по сведениям ЕГРН, из перечисленных в вышеуказанном плане границ смежных участков зарегистрировано право собственности на:

земельный участок №, СНТ «Нефтяник» <данные изъяты> - за ФИО2;

земельный участок №, СНТ «Нефтяник» <данные изъяты> - за ФИО3;

земельный участок №, СНТ «Нефтяник» <данные изъяты> - за ФИО4.

Таким образом, все лица, чьи земельные участки, являются смежными с границами спорного земельного участка, и отражены в вышеуказанном плане границ, а также СНТ «Нефтяник» привлечены к участию в деле, каких-либо возражений против исковых требований суду не представили. Наложения границ спорного участка с перечисленными участками в указанном плане не зафиксировано.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Нефтяник» о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 383 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №, установив его границы в соответствии с планом границ, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6, в котором границы обозначены точками А-Б-В-Г-5-6-7-А (л.д.15). Считать данный план неотъемлемой частью решения (л.д.15).

Решение может быть обжаловано ответчиками в Тамбовский районный суд в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения, а также сторонами в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Венедиктова Е.Н.