Решение № 2-343/2021 2-343/2021~М191/2021 М191/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-343/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.

с участием помощника прокурора Сердобинцевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Федуловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-343/2021 по иску администрации муниципального образования «Володарский район» к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования «Володарский район» (далее по тексту администрация МО «Володарский район») обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, согласно выписки из Единого государственного реестра от 09.03.2021г. Вместе с ответчиком проживают члены его семьи – сыновья: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о составе семьи. 29.12.2018г. было принято решение о признании многоквартирного дома, в котором расположено указанное жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. 09.04.2020г. ответчик был уведомлен истцом о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес> предоставлением ему и членам его семьи благоустроенного изолированного жилого помещения по новому адресу: <адрес>. 30.11.2020г. в адрес ответчика повторно направлено письмо о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда для временного проживания расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик с членами своей семьи без приведения каких-либо законных мотивов выехать из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказался. Истец, администрация МО «Володарский район», просил на основании ст. 95 Жилищного кодекса РФ выселить ФИО1 и членов ее семьи сыновей: ФИО7, ФИО8, ФИО9, из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения гражданского дела определением суда от 29.06.2021г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО10, ФИО5, ФИО6, исковые требования истцом уточнены, истец просит выселить ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9 из жилого помещения по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Володарский район» ФИО14 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО2 и их представитель ФИО16 в судебном заседании исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Ответчик ФИО3, третье лицо – администрация МО «Тишковский сельсовет» извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав доводы явившихся стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации МО «Володарский район» удовлетворению не подлежат, поскольку жилищным законодательством РФ не предусмотрено выселение собственников жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из сообщений ОМВД России по Володарскому району, по вышеуказанному адресу значатся зарегистрированными по месту жительства: ответчик ФИО1, а также ФИО10, ФИО5, ФИО6.

Согласно акту № 24 от 11.11.2013г. межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Главы администрации МО «Володарский район» № от <данные изъяты>., по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что по совокупности признаков физического и морального износа здания, составляет более 75% и признано в установленном порядке непригодным для дальнейшей эксплуатации, так как не соответствует современным условиям проживания и его техническое состояние создает угрозу для жизни и здоровья находящихся там людей.

В соответствии с заключением № от <данные изъяты> межведомственной комиссии, жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Тишковский сельсовет» № 140 от 24.12.2013г. многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отселение жильцов необходимо провести в соответствии с действующим законодательством до 2018 года.

Также постановлением Главы администрации МО «Володарский район» № от 29.12.2018г. многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан до 31.12.2021г., рекомендовано собственниками данного многоквартирного жилого дома после расселения произвести снос дома и благоустроить территорию домовладения.

Письмом от 09.04.2020г., и письмом от 30.11.2020г. администрацией МО «Володарский район» ФИО1 предложено со ссылкой на ст. 95 Жилищного кодекса РФ для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

30.12.2020г. администрацией МО «Володарский район» в адрес ФИО1 направлено требование произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в котором расположена принадлежащая ей квартира, в срок до 11.07.2021г.

09.03.2021г. администрацией МО «Володарский район» в адрес ФИО1 направлено требование явиться в отдел земельных и имущественных отношений, жилищной политики администрации МО «<адрес>» для решения вопроса по временному отселению.

Истцом заявлены требования о выселении ответчиков из жилого помещения, принадлежащего ответчику ФИО1 на праве собственности в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое в соответствии с постановлением администрации МО «Володарский район» № от <данные изъяты>., с учетом изменений внесенных постановлением администрации МО «Володарский район» № от ДД.ММ.ГГГГ., относится к жилым помещениям маневренного фонда. При этом, в обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статьи 95 Жилищного кодекса РФ, которой лишь установлено назначение жилых помещений маневренного фонда.

Между тем, то обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника жилого помещения фактически на неопределенный период времени.

Отношения между органом местного самоуправления и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном порядке, прямо урегулированы законом.

Так, в силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом бесспорно установлено и сторонами не оспаривается, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с разъяснением, которое дано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, из содержания Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года, норм Жилищного кодекса РФ следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Однако, судом установлено и истцом не оспаривается, что установленная жилищным законодательством процедура не соблюдена, администрацией МО «Володарский район» как органом местного самоуправления, решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом и принадлежащего ФИО1 жилого помещения, не принималось, выкупная цена за изымаемое жилое помещение ответчику не предлагалась.

Согласно, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Однако, судом установлено, что ответчики, в том числе и собственник жилого помещения ФИО1 категорически возражают переселяться в предлагаемое истцом временное жилое помещение маневренного фонда.

Между тем, право частной собственности гарантировано Конституцией Российской Федерации. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО «Володарский район» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Володарский район» к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 о выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021 года.

Судья- Т.А. Насырова