Решение № 2-731/2018 2-731/2018~М-590/2018 М-590/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-731/2018

Дело №2-731/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Меньшиковой Ю.Ю.,

с участием прокурора Моисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился к администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области с иском о возложении обязанности привести пожарные гидранты, расположенные по адресам: <...>, ул., Советская, 66, ул. Советская, 74, пер. Береговой, 4, ул. Победы, 33, ул. Кирова, 51, ул. Кирова, 38, ул. Кирова, 44 в исправное состояние.

В обоснование иска указано, что на территории Русско-Теченского сельского поселения не в полной мере осуществляются мероприятия, направленные на исполнение законодательства о пожарной безопасности в части обеспечения первичными мерами пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Так, на территории с. Русская Теча не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения, поскольку пожарные гидранты по указанным выше адресам находятся в неисправном состоянии. Считает, что несоблюдение администрацией Русско-Теченского сельского поселения требований пожарной безопасности создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а также имущества жителей поселения.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в представленном письменном заявлении указал на отсутствие в 2018 году денежных средств на приведение в исправное состояние пожарных гидрантов.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы №6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Как следует из материалов дела, актом проверки №35, составленным отделом надзорной деятельности и профилактической работы №6 УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области от 24 апреля 2018 года, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в частности, нахождение пожарных гидрантов, расположенных по адресам: <...>, ул., Советская, 66, ул. Советская, 74, пер. Береговой, 4, ул. Победы, 33, ул. Кирова, 51, ул. Кирова, 38, ул. Кирова, 44 в неисправном состоянии (л.д. 7-9). В этот же день, 24 апреля 2018 года, администрации Русско-Теченского сельского поселения выдано предписание №35 по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 10, 11).

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон о пожарной безопасности) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожаров.

В соответствии с п. 9 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона о пожарной безопасности первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Исходя из положений ст. 19 Федерального закона о пожарной безопасности к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в частности, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

Статьей 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3)

В соответствии с ч. 1 ст. 68 приведенного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства в Российской Федерации «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 года № 390 органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Поскольку пожарные гидранты должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара, то неисправность пожарных гидрантов является нарушением требований обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Русско-Теченского сельского поселения. Факт нахождения пожарных гидрантов по указанным прокурором адресам в неисправном состоянии ответчиком не оспаривается.

Поскольку администрацией Русско-Теченского сельского поселения не полностью обеспечено право жителей населенного пункта с. Русская Теча на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, исковые требования прокурора о возложении на администрацию Русско-Теченского сельского поселения обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершать определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок устранения нарушений в течение 8 месяцев, суд учитывает сформированный бюджет сельского поселения на 2018 год, объем предстоящих работ и зимний период времени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноармейского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести пожарные гидранты, расположенные по адресам: <...>, ул., Советская, 66, ул. Советская, 74, пер. Береговой, 4, ул. Победы, 33, ул. Кирова, 51, ул. Кирова, 38, ул. Кирова, 44 в исправное состояние.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: подпись О.С. Бутакова

Копия верна, судья