Решение № 2-26/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-26/2019

Дело № 2-26/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года г. Мирный

Мирненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Миюсова А.А., при секретаре - Лысенко А.А., с участием истца - ФИО1 и его представителя - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части <адрес> подполковника ФИО3 ФИО13 о признании незаконным решения начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в обеспечении жилой площадью по избранному месту жительства в г. Мирный Архангельской области составом семьи из 4-х человек, с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом конструктивных особенностей от 27 до 36 кв.м ((18*4+9)-45). Согласно решению начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он был снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что ему (ФИО1) в 1998 году от военного ведомства было предоставлено жилое помещение общей площадью 45 кв.м. на состав семьи из 3-х человек, расположенное по адресу: <адрес>, которое в последующем им же было приобретено в общедолевую собственность с его сыном ФИО4, а ДД.ММ.ГГГГ 2016 года его сын, ФИО14 произвел отчуждение своей 1/2 доли в указанном жилом помещении в его (ФИО1) пользу. Поскольку он не может сдать ранее предоставленное от военного ведомства жилое помещение, то это лишает его права на повторное обеспечение жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд:

- признать незаконным решение ответчика - начальника отделения (территориальное, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его составом семьи 4 человека с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

- возложить на ответчика - начальника отделения (территориальное, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановив его составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях (форма обеспечения жилищная субсидия) и включив его в соответствующий реестр.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, в обоснование своей позиции указал следующее. Первый контракт о прохождении военной службы им заключен до 1 января 1998 года. В 1998 году ему, как военнослужащему, было предоставлено жилое помещение на состав семьи из 3-х человек, расположенное по адресу: <адрес>. На основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ он и его сын - ФИО15 приобрели в равную долевую собственность по 1/2 доле каждый указанную квартиру. В 2015 году он признан нуждающимся в обеспечении жилой площадью по избранному месту жительства в городе Мирный. В настоящее время он и все члены его семьи (включая дочь ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ) продолжают проживать в жилом помещении 45 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен с решением начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях. С указанным решением он не согласен, поскольку при постановке его на учет нуждающихся в получении жилого помещения в 2015 году он предоставлял ответчику нотариально заверенное заявление, в котором указал, что намерен деприватизировать ранее предоставленное ему жилое помещение, в связи с обеспечением жильем по линии Министерства обороны РФ.

Представитель истца - ФИО2 позицию своего доверителя поддержал.

Ответчик - начальник отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства в суд не явился. В направленных в суд возражениях просил рассмотреть исковое заявление без его участия, заявленные ФИО1 требования не признал по следующим основаниям. ФИО1 относится к категории военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года. В заявлении о признании нуждающимся в жилом помещении от 6 октября 2015 года ФИО1 указал избранное место жительства - город Мирный Архангельской области, форма обеспечения - жилищная субсидия. ФИО1 в 1998 году в связи с прохождением военной службы было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> указанное жилое помещение было приобретено административным истцом и его сыном в собственность в 2007 году. В 2016 году ФИО17 произвел отчуждение своей доли в указанном жилом помещении в пользу отца. В связи с тем, что административный истец был обеспечен по линии Министерства обороны жилым помещением, которым распорядился по своему усмотрению и не может сдать ранее безвозмездно предоставленное ему от государства жилье, то он не вправо повторно претендовать на обеспечение такой же по размеру жилой площадью бесплатно по линии военного ведомства за счет федерального бюджета.

Соответчик - Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил, письменных объяснений не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Третье лицо - начальник филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, военный суд приходит к следующему.

Из послужного списка истца и копий контрактов видно, что ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, первое офицерское звание присвоено в 1997 году в связи с окончанием военного учебного заведения, действующий контракт о прохождении военной службы заключен им по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, ФИО19 присвоена фамилия ФИО3.

Из копий свидетельств о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО20, а ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО21.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи из 3-х человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Как следует из копии договора передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № и копий свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № и от ДД.ММ.ГГГГ серии №, администрация г. Мирный передала в собственность ФИО1 и ФИО22 жилое помещение по адресу: <адрес> с долями в праве по 1/2 жилого помещения.

Как следует из обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО23 дали обязательство о деприватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с улучшением жилищных условий, обеспечением по линии Министерства обороны РФ жилым помещением по новому избранному месту жительства в городе Санкт-Петербурге и/или Ленинградской области, предоставляемым для постоянного проживания на состав семьи в количестве 4-х человек.

Согласно копии договора от ДД.ММ.ГГГГ, сын административного истца ФИО24 подарил своему отцу ФИО1 свою 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился к начальнику территориального отделения по Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по избранному месту жительства - г. Мирный Архангельской области, форма обеспечения - жилищная субсидия.

Как следует из копии решения начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и члены его семьи: супруга - ФИО25 сын - ФИО26. и дочь - ФИО27 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в городе Мирный, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом конструктивных особенностей составляет от 27 до 36 кв.м. ((18*4+9)-45).

Из предварительного решения врио начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге - ФИО28, сыну - ФИО29 дочери - ФИО30 предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения с учетом ранее предоставленного жилого помещения общей площадью 45 кв.м.

Из копии поквартирной карточки и выписки из домовой книги следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО1, его супруга ФИО31, сын - ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ и дочь - ФИО33

Как видно из копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец и члены его семьи обратились к главе администрации Мирного с просьбой принять обратно в собственность администрации муниципального образования «Мирный» принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Как усматривается из решения начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, а именно в связи с тем, что ФИО1 был обеспечен по линии Министерства обороны жилым помещением по адресу: <адрес>, которым распорядился по своему усмотрению в связи с чем, не вправе претендовать на повторное обеспечение жильем.

Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы.

В соответствие с пунктами 1 и 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно Решению Х сессии Муниципального собрания Муниципального образования Мирный от 21 декабря 2005 года № 60, в г. Мирный Архангельской области учетная норма жилой площади составляет 12 кв. метров.

Обеспеченность членов семьи истца в принадлежащем ему и членам его семьи на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>, составляет 11,25 кв.м. общей площади на одного человека, то есть менее установленной в г. Мирный Архангельской области учетной нормы жилой площади.

Пунктами 3 и 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемом военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утверждённых постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года № 76, установлено, что норматив общей площади жилого помещения (18 кв.м. площади жилого помещения на каждого члена семьи, состоящей из 3-х и более человек) уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности.

Вышеизложенные нормы указывают на то, что, претендуя на получение жилого помещения на основании абзаца третьего п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и будучи признанными нуждающимися в жилых помещениях в порядке ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение. При невозможности сдачи такого помещения по различным причинам реализация их права на улучшение жилищных условий путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, ранее предоставленное ему, как военнослужащему, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приватизировал, в 2015 году решением начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации вместе с членами семьи был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в городе Мирный, при этом о наличии у него вышеуказанной квартиры жилищному органу было известно, к тому же обеспеченность истца с членами семьи общей площадью жилого помещения составляет менее учетной нормы, установленной в г. Мирный - 12 кв. м. общей площади на одного человека, то суд приходит к выводу, что административный истец в период прохождения военной службы поставил перед жилищным органом вопрос не о повторном обеспечении жильем, а об улучшении его жилищных условий, а поэтому может рассчитывать на реализацию своих жилищных прав за счет средств федерального бюджета с учетом имеющегося у него жилья, в связи с чем принятое начальником отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении жилищной субсидии и снятии с членами семьи с жилищного учета является незаконным, а заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению.

Из чек-ордера банка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 уплатил государственную пошлину за подачу заявления в суд в размере 300 рублей. Поскольку требования истца удовлетворены полностью, то судебные расходы ФИО1, связанные с уплатой государственной пошлины, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в полном размере в его пользу с третьего лица - филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», где ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации состоит на финансовом обеспечении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-197 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление военнослужащего войсковой части <адрес> подполковника ФИО3 ФИО34 о признании незаконным решения начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, удовлетворить.

Признать незаконным решение ответчика - начальника отделения (территориальное, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 составом семьи 4 человека с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Возложить на ответчика - начальника отделения (территориальное, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении истца и восстановить ФИО1 составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях (форма обеспечения жилищная субсидия), включив ФИО1 в соответствующий реестр.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО3 ФИО35 300 (Триста) рублей в счет возмещения затрат по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через Мирненский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 июля 2019 года.

Председательствующий по делу А.А. Миюсов

Верно. Решение в законную силу не вступило.

Судья Мирненского гарнизонного военного суда А.А. Миюсов