Решение № 2-978/2020 2-978/2020~М-941/2020 М-941/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-978/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Колесовой Т.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ- УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение Управления ПФР вг.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) № 49506/20 от 25 марта 2020 года об отказе включения в его трудовой стаж периода работы с 01.03.2004 года по 24.11.2017 года в ООО «Форест» в должности лесозаготовителя; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с даты первоначальной подачи заявления в УПФР.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, чтоФИО3 в 2020 году обратился в ГУ - УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайоное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ - УПФР в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) от 25 марта 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 7 лет 6 месяцев, так как в стаж не был включен, в том числе период работы, с учетом которого у него возникает право на досрочную пенсию, с 01.03.2004 года по 24.11.2017 года в ООО «Форест» в должности лесозаготовителя. Считает, что данное исключение из стажа является незаконным, поскольку в указанный период ФИО3 работал в качестве вальщика леса и был занят непосредственно заготовкой леса на лесозаготовительных участках в едином технологическом процессе лесозаготовок, и с учетом этого стажа имеет право на льготную пенсию. Подтверждением его работы являются удостоверение вальщика леса, выданное 3 июля 2000 года, свидетельство об окончании Тейковской лесотехнической школы, сведения о работе, указанные в трудовой книжке. Полагает, что исключение данного период из специального стажа ФИО3 нарушает его пенсионные права.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО3 не признала, полагая, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт работы в качестве вальщика леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из письменного отзыва ГУ - УПФР в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) на заявленные требования следует, что вопрос о назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 решался на основании подп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которыхдосрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности№, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273. В специальный стаж истца не был включен период работы с 01.03.2004 года по 30.06.2015года в ООО «Форест» (по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета) в должности лесозаготовителя, так как Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, профессия «лесозаготовитель» не предусмотрена. Документов, подтверждающих, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве в ООО «Форест» в течение полного рабочего дня, не имеется. Юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии и включения в специальный стаж периодов работы, является, в том числе, факт уплаты страхователем дополнительных тарифов страховых взносов В соответствии с ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы, предусмотренные п.п.1-18 ч.1 указанной статьи, имевшие место после 1 января 2012 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФР в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) от 25 марта 2020 года № 49506/20ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 07 лет 06 месяцев, при наличии 00 лет 00 месяцев 00 дней.

При этом, как следует из решения, в специальный стаж ФИО3 не был включен, в том числе период работы с 01.03.2004 года по 30.06.2015 года (по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета) в должности лесозаготовителя в ООО «Форест» (л.д.17-19).

Суд считает отказ ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии правомерным.

В соответствии с п.п. 7 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п.2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст. 30).

Пунктом «д» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионноеобеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены профессии и должности вальщиков леса, лесорубов, обрубщиков сучьев и другие. Вместе с тем, профессия «лесозаготовитель» данным списком не предусмотрена.

В соответствии с Примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 февраля 2002 года, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст. 14).

В силу ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015,периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил).

Как следует изп. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец считает, что в ООО «Форест» он работал в качестве вальщика леса.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ (допустимость доказательств), обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из решения ГУ-УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) от 25 марта 2020 года № 49506/20, предприятие ООО «Форест» ликвидировано, дата снятия с учета в ПФР 01.12.2018 года. На основании Устава ООО «Форест» от 09.01.2001 года № 13 и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц одним из основных видов деятельности предприятия являлось лесозаготовка, обработка древесины, изготовление пиломатериалов.

Из копии трудовой книжки ФИО3, представленной к исковому заявлению, усматривается, что в сведениях о работе на листе 12-13 трудовой книжки имеются: запись №24 от 09.01.2001 года о назначении ФИО3 директором ООО «Форест»; запись № 25 от 01.03.2004 года о переводе лесозаготовителем по собственному желанию; запись № 26 от 02.03.2004 года о возложении на ФИО3 исполнение обязанностей директора ООО «Форест» с совмещением основной работы. Иных записей представленная копия трудовой книжки не имеет.

В судебном заседании представителем истца ФИО1 представлена трудовая книжка ФИО3, на листах 12-13 которой имеются записи №27 и 28. Согласно записи № 27 ФИО3 уволен из ООО «Форест» по собственному желанию 24 ноября 2017 года.

Таким образом, ФИО3 в оспариваемый период работал в ООО «Форест» лесозаготовителем с совмещением обязанностей директора. При этом, оспариваемый период работы имел место после регистрации ФИО3 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и, соответственно, должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 (стр. 3, 8 выписки), период работы ФИО3 в ООО «Форест» составляет с 09.01.2001 года по 30.06.2015 года, особые условия труда (код), условия для досрочного назначения страховой пенсии страхователь не указывает.

Суд полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающихработу истца в спорный период в качестве вальщика леса, и утверждения представителя истца носят голословный характер.

В данном случае имеется трудовая книжка, а сведения о том, что в трудовой книжке указаны неправильные или неточные сведения, суду не представлены, в связи с чем у суда отсутствуют основания ставить под сомнение записи в трудовой книжке ФИО3, произведенные работодателем, и доводы стороны истца о том, что ФИО3 работал в спорный период вальщиком леса, суд находит не состоятельными.

Также в ходе рассмотрения дела не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующих лесозаготовительных участках, что в данном случае подлежало доказыванию истцом.

Из трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, следует, что ФИО3 весь спорный период совмещал работу лесозаготовителя с исполнением обязанностей директора.

Статьей 60.2 Трудового кодекса РФ установлено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие условия совмещения ФИО3 работы лесозаготовителя с обязанностями директора.

Вместе с тем, из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что директором ООО «Форест» являлся ФИО3 При этом, указанная запись внесена в ЕГРЮЛ 25 февраля 2010 года.

Судом представителю истца было предложено запросить сведения о работе ФИО4 в архиве. Однако представитель истца ФИО1 пояснил, что данные сведения в архиве отсутствуют.

Таким образом, нельзя сделать однозначный вывод, что ФИО3 был занят в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующих лесозаготовительных участках по профессии вальщика леса.

Для реализации права на назначение страховой пенсии необходимо соблюсти следующие условия: наименование должности (профессии) предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273; наличие единого технологического процесса лесозаготовок; постоянной занятости на выполнении данного вида работ.

Ни одно из этих условий истцом документально не подтверждено. Представленные стороной истца удостоверение вальщика леса № 1478 от 3 июля 2000 года и свидетельство № 1439 об окончании ФИО3 Тейковской лесотехнической школы от 22 июня 2000 года, не свидетельствуют о работе ФИО3 в спорный период в качестве вальщика леса в ООО «Форест» и не подтверждают его занятость в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующих лесозаготовительных участках.

Оценивая в соответствии с ч.3 ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не были представлены достаточные доказательства того, что в указанный им спорный период он работал в условиях, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При данных обстоятельствах отсутствуют основания для включения в специальный стаж ФИО3 периода работы с 01.03.2004 года по 24.11.2017 года в ООО «Форест» в должности лесозаготовителя.

Таким образом, суд установил, что у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку не выполняется одно из основных условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости – наличие требуемого специального стажа, в связи с чем отсутствуют основания для признания оспариваемого истцом решения ГУ-УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) от 25 марта 2020 года № 49506/20 незаконным, равно как и отсутствуют основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО3 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Беспалова.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 сентября 2020 года.