Решение № 1177/2017 2-1177/2017 2-1177/2017~М-519/2017 М-519/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 1177/2017

отметка об исполнении решения дело №1177/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Лихачевой Е.М.

при секретаре судебного заседания О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Администрации города Волгодонска и муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании недействительными отказов в приеме заявлений на предоставление жилищной субсидии и ежемесячного пособия на ребенка и возмещении ущерба,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

11 ноября 2016 года она обратилась с заявлениями о предоставлении детского пособия и жилищной субсидии в Департамент труда и социального развития г.Волгодонска через муниципальное автономноеучреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», (далее МФЦ), документы были приняты специалистом МФЦ, однако 16.11.2016 и 17.11.2016 года уведомлениями за подписью директора Департамента ей было отказано в праве на получение указанных пособия и субсидии по тем основаниям, что ею был предоставлен неполный пакет документов, отсутствовали документы, подтверждающие получение алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Истица считает такой отказ незаконным, поскольку она представила копию необходимого документа о получении алиментов – справки из Красносельского районного отдела судебных приставов по г.Санкт-Петербургу, а оригинал указанной справки представила ответчику 26.11.2016 года, после чего она стала получать пособие и субсидию с 1.12.2016 года. За ноябрь 2016 года субсидию и пособие она не получила, считает это ущербом, причиненным незаконным отказом в принятии документов и просит суд взыскать с ответчиков компенсацию за причиненный ущерб в размере 1245 рублей детского пособия и 2237,32 рублей жилищной субсидии за ноябрь 2016 года.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ДТ и СР иск не признал, указав на то, что ФИО1 представила необходимый пакет документов, в том числе оригинал необходимой справки о получении алиментов 26 ноября 2016 года и ей были назначены жилищная субсидия и детское пособие с 1.12.2016 года, которые она получает ежемесячно до настоящего времени. К заявлениям, поданным 11.11.2016 года справка о получении алиментов была предоставлена в никем не заверенной копии, что явилось основанием для отказа в предоставлении льгот. Ответчик полагает свои действия основанными на законе, следовательно, не причинившим никакого вреда истице.

Представитель ответчика МФЦ иск не признала, указав, что истица настаивала на приеме документов с копией, о чем написала заявление об обязательствах предоставить оригинал справки в течение 20 дней. Специалист МФЦ принял комплект документов для передачи в ДТ и СР для вынесения решения о выплате пособия и субсидии.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, а также ознакомившись с с Постановлениями Министерства труда Ростовской области «О социальной поддержке семей, имеющих детей» а также «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги гражданам», суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1.1 Закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС « О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», учет и исчисление среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия, к доходу семьи относятся в том числе алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.

Согласно Административного регламента предоставления государственной услуги « Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», утвержденного Минтруда Ростовской области Постановлением от 27.06.2016 года №23, заявитель обязан представить сведения о размере алиментов, получаемых членами семьи.

Указанные выше необходимые для начисления льгот сведения о получаемых ФИО1 алиментах на содержание ребенка не были представлены в установленном законом виде, т.е. оригиналом справки службы судебных приставов, а представленная никем не заверенная копия справки не могла являться основанием для удовлетворения заявления. При оценке копии документа ДТ и СР не мог с достоверностью судить, не произошло ли при копировании изменение документа по сравнению с его оригиналом, тождественна ли копия документа его оригиналу, с помощью какого технического приема выполнено копирование. Кроме того, копия была никем не заверена.

Таким образом, суд считает действия ДТ и СР г.Волгодонска, отказавших в приеме заявлений на предоставление детского пособия и жилищной субсидии обоснованными. После получения оригинала справки, такие пособия были назначены ФИО1 с 1.12.2016 года, и до настоящего времени предоставляются ей.

Согласно ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны муниципального образования.

Суд полагает, что в рассматриваемом споре, действия ответчиков основывались на правильном применении Закона, поэтому эти действия не могли причинить вред охраняемым законом интересам, а тем более принести ущерб. Кроме того, МФЦ выступает в роли посредника между гражданином, подающим заявление и ДТ и СР, принимающим решение по поступившему заявлению, поэтому не может нести материальную ответственность за действия (бездействие) других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В искеФИО1 к Департаменту труда и социального развития Администрации города Волгодонска и муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании недействительными отказов в приеме заявлений на предоставление жилищной субсидии и ежемесячного пособия на ребенка и возмещении ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02 мая 2017 года.