Постановление № 5-542/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-542/2017

Дело № 5-542/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 30 июня 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1,

законного представитель юридического лица ООО «ТЗК «Гермес» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТЗК «Гермес» (ООО «ТЗК «Гермес»), юридический адрес: 654031, <...> ВЛКСМ, 1а, фактический адрес: 654031, <...> ВЛКСМ, 1а, (ИНН ...,КПП ..., ОГРН ...),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ТЗК «Гермес» совершило административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Допущенное административное правонарушение выразилось в том, что в материалах плановой проверки в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Комбинат питания Новокузнецкого муниципального района», содержатся сведения о нарушениях обязательных требований при осуществлении деятельности предприятия торговли ООО «ТЗК «Гермес». В отношении указанного юридического лица проведено административное расследование на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.05.2017 г ....

Предприятие оптовой торговли осуществляет услуги поставки молочной продукции в МБУ «Комбинат питания Новокузнецкого муниципального района» согласно контракту ... от 03.01.2017 г. Определением ... -пн/и от 04.05.2017 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, у юридического лица были запрошены программа производственного контроля, протоколы лабораторных испытаний за 2016 год и истекший период 2017 года.

Установлено, что программа производственного контроля отсутствует, юридическим лицом не проводится производственный лабораторный контроль продукции, реализуемой в дальнейшем на предприятия, оказывающие услуги общественного питания в детских учреждениях.

То есть имеет место не выполнение юридическим лицом ООО «ТЗК «Гермес» санитарного законодательства, а именно Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 32 указанного закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

Тем самым, ООО «ТЗК «Гермес» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения».

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1 дала суду пояснения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Законный представитель юридического лица ООО «ТЗК «Гермес» ФИО2 вину ООО признал в полном объеме, пояснил, что приступили к устранению нарушений.

Исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица ООО «ТЗК «Гермес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии с п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Вина юридического лица ООО «ТЗК «Гермес» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу:

-протоколом об административном правонарушении ... от 25.05.2017 года в отношении ООО «ТЗК «Гермес», где представитель юридического лица ООО «ТЗК «Гермес» ФИО2 указал, что с нарушением согласен (л.д. 1);

- извещением Общества с ограниченной ответственностью «ТЗК «Гермес»от 24.05.2017 года о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 2);

- определением ... от 04.05.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от 04.05.2017 года (л.д. 3);

- определением ... от 04.05.2017 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 4);

- протоколом лабораторных испытаний ... от 18.04.2017 года (л.д. 5-6);

- экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 20.04.2017 года (л.д. 7-9);- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 23.03.2017 года ... (л.д. 10-12);

- решением ... единственного учредителя Общества с ограниченной ответственностью «ТЗК «Гермес» от 27.02.2012 года (л.д. 13);

- контрактом ... на поставку полочной продукции от 03.01.2017 года (л.д. 14-21);

- счет-фактурой ... от 23.03.2017 года (л.д. 22);

- сведениями из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 23-24);

-программой производственного контроля на 2017-2019гг.;

-планом – графиком лабораторного исследования продовольственного сырья, пищевых продуктов, воды, смывов на 2016г. – 2019г.г.;

-планом – графиком медицинских обследований и профессиональной гигиенической подготовки работников на 2017 – 2019гг.;

-благотворительным договором от 20.05.2016 года;

-платежными поручениями;

-соглашением о социально – экономическом сотрудничестве на 2016г.

Устанавливая вину юридического лица ООО «ТЗК «Гермес» в совершении административного правонарушения, суд исходит из письменных материалов дела.

Таким образом, судом установлено, что юридическим лицом ООО «ТЗК «Гермес» нарушены требования п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

При назначении юридическому лицу ООО «ТЗК «Гермес» административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ТЗК «Гермес», суд учитывает, что ООО «ТЗК «Гермес» вину признало в полном объеме, ранее к административной ответственности не привлекалось, участвует в благотворительных акциях.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовойдеятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При назначении наказания, суд считает, что допущенные юридическим лицом ООО «ТЗК «Гермес» нарушения не создают условий для реальной возможности наступления негативных последствий, указанных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, поэтому суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ТЗК «Гермес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление ФИО3 по Кемеровской области)

Номер счета № 40101810400000010007

ИНН <***>, БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО 32731000

Отделение Кемерово г. Кемерово

Код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 6000 140.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья М.А. Полякова