Решение № 12-40/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 12-40/2023

Дело №12-40/2023 <данные изъяты>

УИД 24 RS 0044-01-2023-000822-51


Р Е Ш Е Н И Е

г. Заозерный 11 октября 2023 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И.,

С участием главы п. Саянский Рыбинского района Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу главы п. Саянский Рыбинского района Красноярского края ФИО1 на постановление №239 от 27.06.2023 года, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, которым Администрация п. Саянский Рыбинского района Красноярского края (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>) признана виновной в совершении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, Администрация п. Саянский Рыбинского района Красноярского края признана виновной в том, что в срок до 01.04.2023г. не исполнила требование судебного-пристава исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, главой п. Саянский Рыбинского района Красноярского края ФИО1 подана жалоба, в которой последний просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку определением Рыбинского районного суда Красноярского края от 11.04.2023г. администрации п. Саянский предоставлена отсрочка до 01.06.2023г. исполнения решения Рыбинского районного суда Красноярского края от 06.06.2022г., вынесенного по гражданскому делу по иску ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей – ФИО4 и ФИО5, о предоставлении на основании договора социального найма благоустроенного равнозначного занимаемому жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и находящегося в границах <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 во исполнение указанного выше решения суда была предложена для заключения договора социального найма квартира, расположенная по адресу: <адрес>, однако от заключения договора социального найма последняя отказалась. Таким образом, администрацией приняты все меры, направленные на исполнение решения суда.

Жалоба подана в установленный законом срок, а именно, ДД.ММ.ГГГГ. на сайт ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю, так как копия обжалуемого постановления получена администрацией п. Саянский ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании глава п. Саянский Рыбинского района Красноярского края ФИО1 доводы жалобы поддержал, по указанным в ней основаниям.

Представитель ОСП по Рыбинскому <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, надлежаще и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Вместе с тем, должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления положения указанных выше норм права не соблюдены, вывод о виновности администрации п. Саянский Рыбинского района Красноярского края в совершении правонарушения сделан без учета имеющих значение для дела обстоятельств и не мотивирован.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию п. Саянский Рыбинского района Красноярского края возложена обязанность по предоставлению ФИО7 и её детям на основании договора социального найма, благоустроенного равнозначного занимаемому жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и находящегося в границах <адрес>, общей площадью не менее 37,4 кв.м.

Рыбинским районным судом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации п. Саянский Рыбинского района Красноярского края, с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с неисполнением администрацией п. Саянский Рыбинского района Красноярского края содержащегося в исполнительном документе вышеуказанного требования неимущественного характера в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией п. Саянский Рыбинского района Красноярского края получено требование об исполнении вышеуказанной обязанности неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в материалы дела главой администрации п. Саянский предоставлено определение Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении до ДД.ММ.ГГГГ. отсрочки исполнения решения Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного по гражданскому делу по иску ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей – ФИО4 и ФИО5, о предоставлении на основании договора социального найма благоустроенного равнозначного занимаемому жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и находящегося в границах <адрес>.

Заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела предоставлен акт отказа от предоставления жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ФИО7 отказалась в устной форме от подписания договора социального найма на предоставленную ей администрацией <адрес>.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не оценивались обстоятельства, имеющие значение для вынесения законного и обоснованного постановления, а именно, не было учтено то, что была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, а также то, что требование, содержащееся в исполнительном документе, должником уже было исполнено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии вины администрации п. Саянский Рыбинского района Красноярского края в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях администрации п. Саянский Рыбинского района Красноярского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с чем постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенной начальником отделения – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу главы администрации п. Саняский Рыбинского района Красноярского края ФИО1 - удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в отношении администрации п. Саянский Рыбинского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

Судья: О.И. Щурова