Постановление № 5-1154/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 5-1154/2024

Дело № 5-1154/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2024 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бондаренко Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, женатого, имеющего на иждивении 2 детей несовершеннолетнего возраста - граждан РФ, женатого на гражданке РФ, имеющего среднее образование, работающего бренд шефом сети ресторанов грузинской кухни в <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

Привлекаемому к административной ответственности ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часа 15 минут на ПОН-10 по адресу: РСО-<адрес>, автодороги Моздок-Хурикау был выявлено, что гражданин Республики Грузия ФИО1 находился в Моздокском районе РСО-Алания, чем нарушил Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть находился в <адрес> без согласования с УФСБ по РСО-Алания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно представленному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому права и обязанности разъяснены, им отводы и ходатайства не заявлены, пояснил, что в юридической помощи защитника и услугах переводчика не нуждается, факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ на территории Моздокского района РСО-Алания без согласования признал и пояснил, что он не знал о необходимости согласования проезда (пребывания) через Моздокский район с УФСБ по РСО-Алания. Пояснил, что имеет вид на жительство, его супруга и двое малолетних детей являются гражданами

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

По ч. 4 ст. 18.8КоАП РФ квалифицируется повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1и 2 КоАП РФ.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По ч.5ст. 18.8 КоАП РФ квалифицируется повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 19 данного Перечня к таким территориям относится Республика Северная Осетия-Алания - территория, ограниченная с юга и запада участком автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» от административной границы Республики Северная Осетия-Алания до <адрес>, участком автомобильной дороги А-164 «Транскам» от <адрес> до <адрес>, линией, соединяющей <адрес>, села Кадгарон, Новая Саниба, Гизель, участком автомобильной дороги А-162 Владикавказ - Алагир от <адрес> до <адрес>, автомобильной дорогой А-161 Владикавказ - Нижний Ларс - граница с Грузией (за исключением названных участков автомобильных дорог Р-217, А-164, А-162 и автомобильной дороги А-161, аэропорта Владикавказ (Беслан), гг. Владикавказа, Беслана, Ардона, сел Эльхотово, ФИО2, ФИО3, Новой Санибы, Гизели, <адрес>).

Полоса шириной 4 километра, примыкающая с запада к автомобильной дороге А-161 Владикавказ - Нижний Ларс - граница с Грузией на участке от километрового знака 4 км до километрового знака 16 км.

<адрес> транзитом по автомобильной дороге Р-217 «Кавказ», по автомобильным дорогам, связывающим <адрес> с автомобильной дорогой Р-217 «Кавказ», по объездной автомобильной дороге <адрес>, по автомобильной дороге А-163 (подъездная дорога от автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» к аэропорту <адрес>), а также по железным дорогам Назрань - Беслан - Муртазово, Владикавказ - Беслан и Гудермес - Моздок - Прохладная.

Исходя из приведенных норм права, иностранные граждане вправе находится на территории Моздокского района РСО-Алания только при наличии специального разрешения, автомобильных трасс, по которым разрешено транзитное перемещение, на территории Моздокского района нет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на ПОН-10 Моздокского района РСО-Алания без согласования с УФСБ.

Ныне действующая редакция КоАП РФ не предусматривает возможности квалификации по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Следовательно, в рамках настоящего дела повторность не может рассматриваться в качестве квалифицирующего признака объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, при наличии которого административная ответственность наступает по ч.4 ст.18.8КоАП РФ и действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая изложенное, тот факт, что ранее ФИО1 миграционное законодательство нарушал, суд полагает необходимым применить наказание к ФИО1 в виде штрафа в сумме 3000 руб., без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наложить на ФИО1 административное взыскание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РСО-Алания (Министерство внутренних дел по <адрес>-Алания: РСО-Алания, <адрес>); ИНН - №; КПП - №; номер счета получателя платежа №, кор/счет - №; ГРКЦ НБ РСО-Алания <адрес>; БИК №; КБК №; л/с №; ОКТМО № (<адрес>), УИН №.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.А. Бондаренко