Решение № 2-1827/2019 2-1827/2019~М-1880/2019 М-1880/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1827/2019

Дело №2-1827/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Герда Н.В.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

11 декабря 2019 года дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о назначении с 01.08.2018 ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010, выплате неполученной доплаты к пенсии,

установил:

ФИО3 обратился с иском, в обоснование которого указал, что 07.06.2018 обратился в УПФР в г.Воркуте с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением УПФР в г.Воркуте от 20.07.2018 ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. По подсчету ответчика его специальный стаж, дающий право на доплату, в суммарном выражении составил 24 года 10 мес. 22 дня, что менее требуемых по закону 25 лет. С указанным решением об отказе в назначении доплаты к пенсии ФИО3 не согласен, поскольку считает, что у него имеется достаточная продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Так, УПФР в г.Воркуте в этот стаж не включило период его учёбы в Техническом училище ..., а также периоды обучения ОТ и ТБ с 21.02.1983 по 26.02.1983, с 07.06.1999 по 10.06.1999 и на курсах в УКК с оплатой с 05.03.1983 по 25.03.1983, с 04.12.2000 по 20.12.2000, с 11.11.2001 по 06.02.2002, с 16.02.2002 по 18.03.2002, 23.01.2014, 12.08.2015, 04.07.2016, 09.01.2018, 28.03.2018. С учетом указанных периодов стаж его работы полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт составил не менее 25 лет. Таким образом, на момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии. Исходя из этого, ФИО3 просит признать периоды исключенные ответчиком из его специального стажа подлежащими включению в данный стаж, обязать УПФР в г.Воркуте назначить ему доплату к пенсии с 01.08.2018 и выплатить неполученную доплату к пенсии за период с 01.08.2018.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимал.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте по доверенности ФИО2 отметил, что ФИО3 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 01.03.2016, назначенной по п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 07.06.2018 ФИО3 обратился в УПФР в г.Воркуте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Источником финансирования доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд РФ организациями угольной промышленности на выплату именно доплаты к пенсии работникам угольной отрасли РФ. Согласно ч.1 ст.6 Закона №84-ФЗ для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, и работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин. Поскольку за периоды прохождения обучения уплата дополнительных страховых взносов за истца не предусмотрена, то эти периоды не могут быть включены в специальный стаж для определения стажа необходимого для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Законом №84-ФЗ. Кроме того, указал, что истец являлся работником шахты «Северная». При подсчете подземного стажа истца ответчиком было указано на наличие у него такого стажа с учетом его работы в указанной шахте. После предъявления истцом настоящего иска в суд, ответчиком была проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что по представленным табелям спусков и подъемов ФИО3 с 25.02.2016 по 07.05.2018 не подтверждается его занятость на подземных работах. Решением от 19.11.2019 внесены изменения в решение об отказе в назначении доплаты к пенсии от 20.07.2018, стаж истца для определения права на доплату к пенсии в соответствии с Законом №84-ФЗ установлен следующий: работа в ведущих профессиях (календарно) – 0 лет. 01 мес. 09 дней; работа в неведущих профессиях (календарно) – 23 года 05 мес. 08 дней; стаж подземной работы, предусмотренной Списком №1 (календарно) – 0 лет 0 мес. 0 дней. Стаж для определения права на ДСО в соответствии с п. 15 Правил №516 – 23 года 06 мес. 17 дней. На основании изложенного просил в иске отказать, так как нет правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные ФИО3 требования поддержала, приведя в обоснование доводы изложенные в иске. Отметила, что в период с 25.02.2016 по 07.05.2018 истец продолжал работу в качестве ... подземного на шахте «...». В этот период он проходил обучение, находился в ежегодных отпусках, обучался с отрывом от производства, проходил медосмотр, имел временную нетрудоспособность. Все указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, так как данные периоды оплачены ему работодателем за работу электрослесарем подземным. Также в указанные периоды АО «Воркутауголь» вносило в бюджет Пенсионного фонда РФ взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату доплаты к пенсии. Кроме того, представитель истца отметила, что отсутствие в данный период спусков в шахту не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, поскольку работодателем представлены в УПФР в г.Воркуте некорректные сведения относительно спусков в истца шахту и подъемов на поверхность.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пенсионное дело, отказное пенсионное дело ФИО3, суд приходит к следующему.

ФИО3 с 01.03.2006 является получателем трудовой пенсии по старости, право на которую у него возникло на основании п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В силу ст. 28.1 вышеуказанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 и 16-18 п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусмотрено право на доплату к пенсии лиц, работавших в организациях угольной промышленности.

Так, в соответствии со ст.1 указанного закона право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

07.06.2018 ФИО3 обратился в УПФР в г.Воркуте с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии согласно приведенному закону.

Истцу было отказано в назначении доплаты по причине отсутствия у него стажа, необходимого для её назначения (решение УПФР в г.Воркуте от 20.07.2018).

По расчетам УПФР в г.Воркуте стаж ФИО3 для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ составил 24 года 10 мес. 22 дня.

После проведения камеральной проверки по расчетам УПФР в г.Воркуте стаж работы ФИО3 для назначения такой доплаты составил 23 года 06 мес. 17 дней вместо 25 лет требуемого стажа.

Как следует из материалов дела, трудовая деятельность истца на предприятиях угольной отрасли по состоянию на 07.05.2018 (дата увольнения) включала в себя следующие периоды трудовой деятельности:

- с 06.09.1982 по 27.06.1983 – обучение в Техническом училище ... (в период обучения проходил производственную практику подземным ... отдела главного механика (автоматизация) шахты «...» ПО «Воркутауголь» с <дата> по <дата>);

- 27.06.1983 по 30.09.1984 – подземный ... шахта «...» ПО «Воркутауголь»;

- с 01.10.1984 по 30.07.1990 – подземный ... шахта «...» ПО «Воркутауголь»;

- с 08.01.1993 по 25.12.1996 – ...

- с 07.06.1999 по 31.01.2005 – подземный ... шахта «...» ОАО «Воркутауголь»;

- с 01.02.2005 по 07.05.2018 – подземный ... СП «Шахта «...» АО «Воркутауголь».

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, в разделе I «Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» в пункте 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» под кодом 1010100а, в подпункте а) предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды подземных работ подлежат подтверждению в соответствии с п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка от 31.03.2011 №258н).

Истец просит включить в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 периоды его обучения: с 21.02.1983 по 26.02.1983, с 07.06.1999 по 10.06.1999, с 05.03.1983 по 25.03.1983, с 04.12.2000 по 20.12.2000, с 11.11.2001 по 06.02.2002, с 16.02.2002 по 18.03.2002, 23.01.2014, 12.08.2015, 04.07.2016, 09.01.2018, 28.03.2018.

Как следует из представленных документов, спорные периоды являются: с 21.02.1983 по 26.02.1983 – обучение ОТ и ТБ в период прохождения им производственной практики в шахте «...» ПО «Воркутауголь»; с 07.06.1999 по 10.06.1999 – обучение ОТ и ТБ, с 05.03.1983 по 25.03.1983, с 04.12.2000 по 20.12.2000, с 11.11.2001 по 06.02.2002, с 16.03.2002 по 18.03.2002, 23.01.2014, 12.08.2015, 04.07.2016, 09.01.2018, 28.03.2018 - обучение на курсах в УКК с оплатой в период работы в СП «Шахта «...» АО «Воркутауголь» (ранее шахта «...» ПО/ОАО «Воркутауголь»).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5).

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР от 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972, установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших в шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах – 5 дней и т.д. Технический минимум является вводным и первичным инструктажем, подготовкой к профессиональной деятельности и совмещается с осуществлением в этот период работы, поскольку он проходит, в том числе и на рабочем месте.

В соответствии с параграфом 49 Правил безопасности в угольных шахтах. РД05-94-95, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.12.1994 №67, также было предусмотрено, что работники, поступающие на шахту, студенты и учащиеся, направляемые на производственную практику, а также работники сторонних предприятий (организаций), выполняющие работы в шахте, должны пройти предварительное обучение по охране труда, включающее вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, специальные виды обучения, экзамен по охране труда и стажировку. Содержание, продолжительность и порядок предварительного обучения по охране труда определяются Инструкцией по обучению работников шахт.

Исходя из приведенных норм законодательства, в специальный стаж работы ФИО3 подлежат включению периоды предварительного обучения по охране труда и технике безопасности с 21.02.1983 по 26.02.1983 (06 дней) и с 07.06.1999 по 10.06.1999 ( 04 дня), т.к. в указанный период за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, прохождение техминимума было обусловлено необходимостью обеспечения работодателем безопасных условий труда.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующего с 01.02.2002, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, в специальный стаж работы истца необходимо также зачесть периоды курсов с отрывом от производства: с 05.03.1983 по 25.03.1983 (21 день), с 04.12.2000 по 20.12.2000 (17 дней), с 11.11.2001 по 06.02.2002 (01 мес. 26 дней), с 16.03.2002 по 18.03.2002 (03 дня), 23.01.2014 (01 день), 12.08.2015 (01 день), 04.07.2016 (01 день), 09.01.2018 (01 день), 28.03.2018 (01 день).

Суд считает необходимым отметить, что в иске ФИО3 просит включить в его специальный стаж период обучения на курсах в УКК с 16.02.2002 по 18.03.2002. Однако из представленных документов следует, что фактически истец обучался на таких курсах с 16.03.2002, при этом стаж его работы с 16.02.2002 по 15.03.2002 из специального стажа ответчиком не исключался.

Также в судебном заседании с учетом представленного ответчиком отзыва представитель истца указала, что согласно справке АО «Воркутауголь» от 07.11.2019 в специальный стаж истца подлежит включению период прохождения истцом медосмотра с оплатой с 06.09.2016 по 19.09.2016.

Как уже указано, из п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с ТК РФ проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» для работников занятых на подземных работах предусмотрено обязательное прохождение предварительных и периодических медосмотров с периодичностью 1 раз в год.

Поскольку из представленной в материалы дела справки АО «Воркутауголь» от 07.11.2019 №402-19 следует, что в данные дни за истцом сохранялась заработная плата суд включает в специальный стаж истца дни прохождения им медкомиссии с 06.09.2016 по 19.09.2016 (14 дней).

В судебном заседании представитель истца также отметила, что ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж истца периоды ежегодных отпусков и временной нетрудоспособности с 25.02.2016 по 07.05.2018.

Разрешая требование о включении данных периодов в стаж истца, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд исходит из следующего.

Пунктом п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом приведенных положений в специальный стаж истца подлежат включению периоды ежегодных отпусков: с 15.03.2016 по 24.05.2016 (02 мес. 10 дней); с 30.10.2017 по 22.12.2017 (01 мес. 23 дня), а также периоды временной нетрудоспособности: с 22.06.2016 по 01.07.2016 (10 дней); с 15.08.2017 по 13.09.2017 (29 дней); с 20.09.2017 по 16.10.2017 (27 дней); с 12.01.2018 по 15.02.2018 (01 мес. 04 дня); с 21.02.2018 по 27.03.2018 (01 мес. 07 дней); с 16.04.2018 по 04.05.2018 (19 дней).

Как отмечалось ранее, из трудовой книжки истца следует, что в период с 06.09.1982 по 27.06.1983 ФИО3 обучался в Техническом училище ....

Запись в трудовой книжке подтверждается также аттестатом ..., выданным 25.06.1979 техническим училищем ... <адрес>, в соответствии с которым истец 05.09.1978 поступил и 23.06.1979 окончил полный курс указанного училища.

Согласно п. «з» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п.«а» и «б» п.16), период, указанный в п.п. «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, фактически утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец, проходя обучение в техническом училище ... <адрес> с 05.09.1978 по 23.06.1979, не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на включение указанного периода в специальный стаж.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Учитывая, что непосредственно после обучения в техническом училище ... <адрес> ФИО3 был занят на подземной работе, а именно 27.06.1983 был принят подземным ... подготовительного участка ... шахты «...» ПО «Воркутауголь», то период обучения в техническом училище ... подлежит включению в его специальный стаж по Списку №1.

В то же время, суд считает необходимым отметить следующее. Как уже указано ранее, в период с 06.09.1982 по 27.06.1983 истец проходил обучение в техническом училище №2. Также, обучаясь в училище, с 21.02.1983 по 27.06.1983 ФИО3 проходил производственную практику подземным ... отдела главного механика (автоматизация) шахты «...» ПО «Воркутауголь» и в период прохождения производственной практики (с 21.02.1983 по 27.06.1983) обучался ОТ и ТБ с 21.02.1983 по 26.02.1983 и на курсах УКК с 05.03.1983 по 25.03.1983.

Поскольку периоды обучения ОТ и ТБ с 21.02.1983 по 26.02.1983 (06 дней) и на курсах УКК с 05.03.1983 по 25.03.1983 (21 день) уже были включены судом в специальный стаж истца по Списку №1, оснований для повторного включения в данный стаж этих периодов у суда не имеется.

Кроме того, у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж истца по Списку №1 периода с 26.03.1983 по 27.06.1983, так как этот период был учтён ответчиком при исчислении его специального стажа.

Следовательно, в специальный стаж истца по Списку №1 подлежит включению период его учёбы в техническом училище с 06.09.1982 по 20.02.1983 (05 мес. 15 дней).

Пунктом 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, - за 9 месяцев.

В данном случае из материалов дела следует, и не оспаривалось сторонами, что истец специальный стаж выработал и ему назначена пенсия.

Таким образом, соответствующий стаж ФИО4 на день его обращения к ответчику по вопросу назначения ежемесячной доплаты к пенсии (07.06.2018) составил:

- по ведущим профессиям календарно: 0 лет 01 мес. 09 дней (подсчитано УПФР в г.Воркуте);

- по неведущим профессиям календарно: 25 лет 00 мес. 08 дней (23 года 05 мес. 08 дней) – по подсчету УПФР в г.Воркуте, а также 01 год 07 мес. (исчисленные судом), из которых: предварительное обучение охране труда и технике безопасности с 21.02.1983 по 26.02.1983 (06 дней) и с 07.06.1999 по 10.06.1999 (04 дня); курсы с отрывом от производства: с 05.03.1983 по 25.03.1983 (21 день), с 04.12.2000 по 20.12.2000 (17 дней), с 11.11.2001 по 06.02.2002 (01 мес. 26 дней), с 16.03.2002 по 18.03.2002 (03 дня), 23.01.2014 (01 день), 12.08.2015 (01 день), 04.07.2016 (01 день), 09.01.2018 (01 день), 28.03.2018 (01 день); медкомиссия: с 06.09.2016 по 19.09.2016 (14 дней); ежегодные отпуска: с 15.03.2016 по 24.05.2016 (02 мес. 10 дней); с 30.10.2017 по 22.12.2017 (01 мес. 23 дня); временная нетрудоспособность: с 22.06.2016 по 01.07.2016 (10 дней); с 15.08.2017 по 13.09.2017 (29 дней); с 20.09.2017 по 16.10.2017 (27 дней); с 12.01.2018 по 15.02.2018 (01 мес. 04 дня); с 21.02.2018 по 27.03.2018 (01 мес. 07 дней); с 16.04.2018 по 04.05.2018 (19 дней); период учёбы в техническом училище с 06.09.1982 по 20.02.1983 (05 мес. 15 дней).

- стаж для определения права на ДСО: 25 лет 01 мес. 17 дней (23 года 06 мес. 17 дней (по подсчету УПФР в г.Воркуте) + 01 год 07 мес. (исчисленные судом).

Поскольку на дату обращения истца в УПФР в г.Воркуте специальный стаж его работы составил 25 лет 01 мес. 17 дней, что более 25 лет требуемых по закону, ФИО3 приобрел право на получение ежемесячной доплаты к пенсии.

Также суд считает необходимым отметить, что весь период с 01.02.2005 по 07.05.2018 истец работал в должности подземного ... СП «Шахта «...» АО «Воркутауголь». Сам по себе факт отсутствия в период с 25.02.2016 по 07.05.2018 спусков истца в шахту не является основанием для отказа в установлении ему доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010, поскольку в спорные периоды (в том числе в период с 25.02.2016 по 07.05.2018) работодателем истца – АО «Воркутауголь» вносились в бюджет Пенсионного фонда РФ взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату доплаты к пенсии.

Доплата к пенсии, согласно ст.4 Федерального закона №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ и выплачивается одновременно с пенсией. Назначение доплаты к пенсии производится в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии 07.06.2018.

Как установил суд, на указанную дату истец имел право на получение доплаты к пенсии. Следовательно, ежемесячная доплата к пенсии должна быть назначена ФИО3 с 01.08.2018, т.к. заявление подано в период с 1 апреля по 30 июня.

При указанных обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требования ФИО3 о возложении на УПФР в г.Воркуте обязанности назначить ему ежемесячную доплату к пенсии.

Так как истцу доплата к пенсии своевременно назначена не была, то на ответчика необходимо возложить и обязанность по выплате ему неполученных своевременно сумм доплаты с 01.08.2018.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о назначении с 01.08.2018 ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010, выплате неполученной доплаты к пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте назначить ФИО3 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 августа 2018 года и выплатить неполученную доплату к пенсии за период с 01.08.2018.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 12.12.2019.

Судья У.Н. Боричева